新农村专业合作社财务管理问题的研究(三)

（一）加大对合作社的财政支持力度

各级政府特别是财政部门要采取得力措施，制定出台优惠政策。一是财政扶持。可以视情况设立扶持农民专业合作经济组织发展专项资金。各级财政应在支农资金中安排一定比例，用于支持农民专业合作组织的发展，或从农业产业化资金中切出一块支持农村专业合作组织的发展。

（二）拓宽融资渠道并注重投资

合作社应适应现代市场经济的客观要求，想方设法拓展筹资渠道，弥补资金来源的不足。从内部筹资来分析。通过对合作社股金筹集机制进行创新，增强内在自我积累能力。合作社可根据自身实际适当调整原来的分配制度，提高入社成员的股金，实行股金额与交售量比例并存相联系的分配机制，提高社员参与经营管理的积极性，尽可能扩大股金来源。另外，利用良好的外部融资环境，广泛进行合作社之外的融资。积极争取惠农政策支持。勇于开拓信贷创新工作，组建合作社贷款担保机构，切实解决担保难，政府还可以出台相关政策，鼓励其他各类担保公司为合作社提供担保业务，以降低金融部门贷款风险，提高信贷支持合作社的积极性，筹集来源于金融机构的资金。同时制定吸引外部资金投入的灵活机制，引进工商资本投入，实现工业反哺农业，以提高合作社资金实力。

（三）加强财务人员的培训

合作社对财会人员应实行聘用制，挑选思想好、责任心强、业务素质高的人员担任财会工作，而且要持证上岗，不仅能够客观、公正地处理会计事务，同时还要熟悉专业合作社独特的生产经营模式，了解不同类型专业合作社在财务处理中的特殊要求。因此财会管理人员要加快知识更新，建议旗县级财政部门、经管站加强对合作社财会计工作人员的后续教育，创新培训机制，定期加强培训，使其业务水平不断得到提高，使合作社财务管理逐步走上了规范化、制度化、法制化轨道。

（四）加强合作社自身制度建设

财务管理工作是农民专业合作社规模化发展的重要保障。随着农民专业合作社发展，财务管理工作的重要性将逐渐得到体现。财务管理工作得不到重视一部分原因就是农民对于财务知识比较匮乏，即便公开合作社财务状况，许多成员也看不懂，根本起不到监督作用。因此，普及财务会计知识，把财务管理工作当作合作社发展中的重要事情来抓，加大宣传力度，开展普及财务会计知识教育工作，让农民合作社中的从领导到社员都树立重视财务管理的思想。

同时，强化财务监督机制，实行财务透明公开制度，保障合作社社员的知情权、参与权、监督权、决策权。要在合作社章程中明确财务公开的内容，形式、试驾。是会计内部监督，社员外部监督相结合，真正起到合作社财务透明的作用。

（五）规范会计行为，强化成本核算

合作社应结合自身管理需要和业务特点建立会计核算体系，合理设置账簿、会计科目和内部二级科目，便于会计信息的收集核算和会计监督。做好会计档案的保管、借阅、利用工作，实行统一管理、专人负责，做到完整无缺、存放有序、方便查找。

六、结论

随着我国市场经济的发展，农民要实现快速增收必须走规模经营的道路。农民专业合作社是使千家万户农民从分散走向联合，维护农民自身权力的有效组织形式，也是统筹城乡经济发展的一个有效途径，是农业现代化建设的新生力量。而我国农民专业合作社要想走上规模化发展之路，必须从一开始就重视合作社的财务管理，按照民办、民管、民收益的原则，抓好合作社的理财工作，规范会计秩序，才能提高合作社进入市场的竞争力，降低生产成本和交易费用，才能提高经营管理水平，维护社员的自身利益，开辟农民增收的新渠道。

参考文献

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