新农村专业合作社财务管理问题的研究(一)

目       录

一、我国农村专业合作社发展现状 2

二、农村专业合作社财务管理现状 2

三、我国农村合作社财务管理方面存在的问题 2

（一）扶持资金短缺 2

（二）财务人员配备素质不高 2

（三）部分合作社领导不重视财务管理 3

（四）财务核算不规范 3

四、我国农村合作社财务管理问题产生的原因分析 3

（一）财务人员素质低下 3

（二）监督形式化 3

（三）合作社管理者对财务管理重要性认识不足 4

五、解决农村合作社财务管理问题的对策 4

（一）加大对合作社的财政支持力度 4

（二）拓宽融资渠道并注重投资 4

（三）加强财务人员的培训 4

（四）加强合作社自身制度建设 5

（五）规范会计行为，强化成本核算 5

六、结论 5

参考文献 5

一、我国农村专业合作社发展现状

我国农民合作社的数量虽逐年增加，但近几年增速趋于平稳。以2007年为基期，2007年我国农民合作社仅为2.64万家，入社的成员为35万个。到2017年年底，我国农民合作社数量已达193.3万家，是2007年的73.22倍，实有入社农户超过1亿户，约占全国农户总数的46.8%。值得一提的是，从2017年4月到2017年7月，我国农民合作社的数量从188.8万家增加到193.3万家，短短3个月增加了4.5万家，增长率为2.38%。这与供给侧结构性改革的发展因素有关，也与当前开展的农村集体产权制度改革存在一定关联。就前者而言，在供给侧结构性改革中，特别是田园综合体的发展、一二三产业融合发展的机遇，不断推动合作社融入其中，在市场竞争中合作社已经成为重要的新型农业经营主体和现代农业建设的中坚力量。就后者而言，农村集体经济组织在自身转型为股份经济合作社的同时，领办农民合作社或自身注册登记归类为农民合作社并不少见，表明专业合作社与综合社的关系正处于调整和过渡期。

二、农村专业合作社财务管理现状

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者，利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它的财务活动就是合作社再生产过程中的资金运动，包括资金的筹集、使用、耗费和收入分配四个方面，其实质就是合作社与各有关方面发生的经济关系。农民专业合作社的财务管理正是基于合作社生产经营过程中这种客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是组织资本运动、处理各方面财务关系的一项经济管理工作，是合作社管理的重要组成部分。 随着农民专业合作社数量和规模的扩大，预示着中国的农民专业合作社迈向新的台阶。而长期以来，对合作社财务管理工作的忽视将阻碍农民专业合作社的进一步发展，农民专业合作社要发展壮大，不仅需要政府政策的支持，也需要加强其内部自身的管理，特别是财务管理工作，对外交易量的不断增加各种问题也日益显现，如不及时采取措施，势必给专业合作社的进一步发展带来影响，将对合作社的财务管理工作提出挑战。 

三、我国农村合作社财务管理方面存在的问题

（一）扶持资金短缺

目前多数农民专业合作社资金实力弱，发展规模小，抗风险能力差。由于国家对农民专业合作社发展的扶持政策没有新的突破，在金融支持方面又存在许多障碍，使得农民专业合作社普遍存在“融资难、发展慢”的困难。有些合作社在发展初期没有制定明确的发展目标和计划，合作内容缺乏新意，又缺乏资金，导致合作社发展缓慢或停滞，成员纷纷退出，合作社变成了有名无实的空壳，完全背离了发展合作社的初衷。

（二）财务人员配备素质不高