1、 要与加强征管的各项措施紧密结合起来
加强税收征管要在兼顾一般的情况下抓重点，如落实税管员制度、扩大纳税评估成效等，而个人所得税全员全额管理是其重中之重。从另一角度看，税收管理的各个单项工作都是互相融通、密不可分的。如可在实施个人所得税全员全额管理的过程中，贯彻落实税收管理员制度，包括明确岗位职责，落实管理责任，规范执法行为等。对每一位税管员来说，要增强责任意识，对自己所管辖的业户逐个落实个人所得税全员全额管理。
2、 加强税务人员业务素质建设，提高征管和检查水平
税务人员素质的高低，关系到税收执法行为是否公正，关系到税务机关的地位、形象，关系到税务行政执法的质量。因此，对个人所得税管理系统的操作培训，是顺利实施全员全额管理的基础工作。一是采取有效措施，提高税务干部的业务素质，让每一位税管员特别是办税大厅的柜台人员都能够熟练掌握个人所得税管理系统的操作规程，只有这样，才能正确辅导扣缴义务人做好个人信息数据的采集及审核；只有在完成所有企业员工基本信息的录入并审核确认后，才可进行明细申报。同时，还要对《行政处罚法》《行政复议法》等相关法律法规进行学习，使广大税务干部在知法、懂法的基础上能够正确执法。加快单一型向复合型税收管理人才过渡的步伐，提高执法水平。
3、 加大宣传和教育力度，提高纳税人依法申报纳税的意识
大力宣传和普及税法知识，全面提高公民的纳税意识，是搞好个人所得税征收管理的基础。个人所得税全员全额管理，主要是通过扣缴单位的明细申报来实现对个人收入的监控，是一项防偷堵漏的工程，将触及纳税人的切身利益，再加上在该系统推广运行初期，信息登记的工作量较大，因此，少数扣缴义务人可能会产生一些抵触情绪或强调这样那样的困难。对此，要采取有效措施，对扣缴义务人、纳税人做积极耐心的宣传解释工作。除大力宣传个人所得税全员全额管理的目的意义外，要在个人所得税管理系统体现出人性化、高效率的特点。如系统应具有自动计算应缴税款和数据批量转换功能，以减轻扣缴申报的工作量，并减少计算差错。其次，要开展扣缴义务人办税人员的培训辅导，并做好企业登录地税网站账号的个人所得税业务授权工作。对企业在培训、操作过程中提出的问题要耐心解答，无法解答的要及时研究，以便快速答复意见。
4、 加强对高收入者的税源监控。
把高收入行业和高收入个人作为个人所得税的征管重点，在建立档案、自行申报、代扣代缴、专项检查、立案稽查等各个环节，根据不同高收入行业和个人的特点，制订不同的管理办法加强管理。个人所得税管理系统的一项重要功能就是采集个人所得税重点税源信息，包括重点纳税人信息和重点扣缴单位信息，在实现全员申报的基础上更好地实施对重点纳税人的管理。首先，通过全员全额管理，可以更加全面、准确地掌握重点纳税人的收入和纳税情况，调整不同时期的重点纳税人，扩大重点纳税人的建档管理面，实行动态管理。其次，实行全员管理后，对重点纳税人，不仅依靠个人申报，而且可通过个人所得税管理系统的查询比对功能，实现对多处取得收入纳税人的全额管理。同时，定期开展高收入行业和个人所得税专项检查，真正让高收入者成为个人所得税的纳税主力军。
5、 要抓紧相应的配套工作
包括个人所得税管理系统开发，满足扣缴义务人上网操作的需要。编印有关操作手册、业务规程、管理办法及人员岗位职责等，并在日常管理实践中有效运用。对给纳税人开具纳税证明，办税柜台要做到随到随开。
另外，由于纳税过程比较繁琐，而纳税人的税法知识普遍较低，以致在确定应纳税所得额、计算应纳税额、履行申报手续和办理交纳税事宜方面均存在较大的难度，致使征收工作存在一定的风险。推行税务代理制度，一方面有利于纳税人正确履行纳税义务，消除或降低纳税人的纳税风险；另一方面，它在税务机关和纳税人之间架起了桥梁，发挥沟通纳税人与税务机关联系的纽带作用，把税收政策和税收常识及时传递给纳税人，督促纳税人依法纳税，同时税务部门也可以通过税务代理了解个人所得税征纳过程中存在的问题，不断改进和完善征管方式。
引文注释：
注①：《广西个人所得税十年增长十八倍》，税收专报，2005年9月2日；
注②：《中华人民共和国税收征收管理法》第六十四条第二款；
注③：《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条第一款；
注④：《中华人民共和国税收征收管理法》第六十九条。
参考文献：
1、 郝昭成：《税收执法基础知识》，中国财政经济出版社，2002年5月第1版；
2、《个人所得税管理办法》（国税发【2005】120号）；
3、《中华人民共和国税收征收管理法》，中国税务出版社，2001年4月第1版；
4、《个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法》（国税发【2005】205号）；
5、卢献匾主编：《2004年广西地方税收优秀科研成果范文集》，中国税务出版社，2006年2月第1版；
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