一、社区管理存在的问题与原因；
二、原因分析，社区组织力量比较薄弱；
三、加强社区管理的对策研究；
1、健全制度法规，明确职能范围，
2、改进工作方式，提高服务效能，
3、深化服务意识，加强服务观念；
四、结论。
内 容 摘 要
随着我们国家城市化进程的加快，社区管理的地位与作用日益凸显，其对人们的思想、行为、生活方式的转变起着不可估量的影响。因此，本文在对社区管理的基本理论概念下，以社区为专门的研究对象，通过对社区在社区管理中存在的问题及产生原因的全面分析，积极的提出了相应的解决对策，探讨了新的社区管理办法和解决对策。
社区是聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。社会管理主要是指对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。随着改革深化，社会转型，企业转制，政府转变职能，使社区处于社会管理的第一线，“小政府、大社会”的社会管理格局已经初步形成，社会管理工作成为社区基本、首要、核心的任务。
关键词：社区建设 ，行政管理 ， 问题对策 ， 和谐社区
社区是聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。社会管理主要是指对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。随着改革深化，社会转型，企业转制，政府转变职能，使社区处于社会管理的第一线，“小政府、大社会”的社会管理格局已经初步形成，社会管理工作成为社区基本、首要、核心的任务。
社区是聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。社会管理主要是指对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。随着改革深化，社会转型，企业转制，政府转变职能，使社区处于社会管理的第一线，“小政府、大社会”的社会管理格局已经初步形成，社会管理工作成为社区基本、首要、核心的任务。
持社会稳定等方面。随着改革深化，社会转型，企业转制，政府转变职能，使社区处于社会管理的第一线，“小政府、大社会”的社会管理格局已经初步形成，社会管理工作成为社区基本、首要、核心的任务。
太仓市社区行政管理存在的问题与对策研究
（一）存在的问题
1、社区管理的职能错位
太仓市现有的社区管理组织主要有四部分组成:社区党组织、社区居民会议(社区居民代表大会)、社区居委会、社区协商议事会。现行的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第九条明确规定:“居民会议由十八周岁以上的居民组成。居民会议可以由全体十八周岁以上居民或者每户派代表参加，也可以由每个居民小组选举代表二至三人参加。居民会议必须有全体十八周岁以的居民、户的代表或者居民小组选举的代表的过半数出席，才能举行。会议的决定，由出席人的过半数通过。”第十条规定居民委员会向居民会议负责并报告工作。社区居民会议是社区最高权力机构。通常情况下，一个社区一个支部或总支。社区党支部是社区工作领导的核心。社区党组织在街道党工委的领导下开展工作。 社区协商议事会由社区两委会成员、居民代表，辖区企事业单位代表组成。是一种议事组织，设置的主要目的是对社区内的重大事项进行讨论、商议，最终达成共识;及时反馈社区内成员的生活、工作情况以及他们对社区管理委员会工作的意见，是社区居民委员会和政府、辖区单位、社区成员之间的信息反馈渠道。管理便无法实施。
社区管理的职能错位主要表现在社区管理活动行政化倾向严重，社区作为政府的基层单位，是从事社会管理的最主要代理人，其工作必须要以政府为主，是居民与政府沟通的最主要的、甚至是唯一的桥梁。社区的人事权、财政权、考核权以及社区工作依靠的基本资源，必须依靠政府授权和划拨。而社区对上级政府部门却没有行之有效的监督权，政府部门相对社区处于绝对强势的地位，弱化了其作为居民权益答辩人的作用。随着城市化进程的快速发展，社区行政事务越加繁重，事实上，社区早已经成为政府附属的办事机构，因此，政府会将任务传达到社区，政府的相关职能也大都延伸到社区，造成了社区复杂的发展现状和问题，社区过度的部门进驻，弱化了社区为民办事职能，进一步增加了社区的行政负担，社区承担的行政事务性工作过多，政府工作项目多、硬性指派工作多、临时性工作多，导致的直接后果就是缩短了社区为基层人民群众的服务时间，弱化了为居民服务的便民精神，打消了为广大群众服务的积极态度，阻碍了为居民服务的行动脚步。社区办事处职能过于繁重
社区办事处拥有“社区居民日常相关的公共行政事务的处理和管理权，对居委会工作行使指导职能，以及完成上级行政职能部门安排的其他任务”三项任务，可是现在随着市、区政府有关职能部门的增加，管理的层面不断增加，工作也越来越多，这些工作要落到基层群众中大多就社区办事处来完成。这样社区办事处不仅承担了从单位分离出来的职责还拥有了很多职能部门的综合职能，承担起了更多的责任，而这些职能远远超过了法律赋予的范畴，随着职能范围的扩大社区接近于最基层的“准政府”，负责社区大大小小的事物，这里比较尴尬的是，虽然社区行政管理机构的职能已经大大的超载，而且越来越多的职能还是要下放到这些机构，以满足社会的需要，社区行政管理机构已经是承担了一级政府的责任，但是却没有被法律赋予相应的权利和地位。
太仓市社区行政管理存在的问题与对策研究(一)相关范文