试论社区教育与幼教管理体制改革(二)

（二）幼儿教育并未纳入到政府教育规划

将幼儿教育纳入到政府管理规划，是促进幼儿教育改革的重要方式。然而现阶段，政府教育并未将幼儿教育纳入到行政规划中，对幼儿教育体制的改革产生了不利的影响。其主要问题体现在如下几个方面：首先，政府并未建立幼儿教育改革行政规划。教育改革规划的建设中，政府通常需要建立改革试点，并且根据试点的状况来制定改革措施。然而政府的试点工作进展较为缓慢，并不能满足整体教育规划的发展需求。其次，政府并未建立幼儿教育改革细则。对于幼儿教育事业的改革，需要建立完善的具体细则。但是目前，政府在改革细则的方面，缺乏具体的设计，政府时常将教育规划作为口头禅，在设计细则方面，却要求幼儿园以及社区教育独立发展。在此模式下，必然会导致幼儿教育体制无法有效的实现，进一步影响了幼儿教育体制改革的实行。

（三）保障制度建设不足

幼儿教育体制的改革，同样需要建立完善的保障制度，目前，政府关于保障制度的构建并不完善，对于整体的教育规划发展产生了不利的影响。其主要问题如下：首先，政府缺乏对教师保障制度的构建。幼儿园教师同样属于教师编制，然而现阶段，教师多从事于民营幼儿园以及社区教育机构，但是总体而言，幼儿教师的保障并未纳入到政府的规划中，导致部分教师为了自身的发展，往往会放弃幼教行业，造成人才的流失，且不利于幼儿教育管理体制的改革发展。其次，政府缺乏对幼儿园保障制度的构建。政府对于公立幼儿园，存在明确的管理制度，但是目前，私立幼儿园占据社会的主导地位，政府缺乏对幼儿园的管理，并且幼儿园管理者在利益的驱使下，往往将效益作为首位，忽略了幼儿培育的目标。可见，保障制度建设不足，是影响幼儿教育管理体制改革的重要问题之一。