农村金融问题研究(一)

目       录

一、农村金融的内涵 2

二、我国农村金融发展现状 2

（一） 农村金融服务机构信贷能力不断加强 2

（二） 政府对农村金融的扶持不断加大 3

（三） 农村金融基础设施建设逐步建立 3

三、农村金融发展中存在的问题 3

（一）风险防范机制不健全 3

（二）信用体系建设落后 3

（三）缺乏竞争机制 4

（四） 民间借贷市场不规范 4

四、加强农村金融服务体系的建议 5

（一）建立有中国特色的农村金融体系 5

（二）建立健全农村金融风险防控机制 5

（三）健全农村抵押担保机制 5

（四）建立规范化的农村民间金融 6

五、总结 6

参考文献： 7

一、农村金融的内涵

1、农村金融是具有促进农村经济发展功能的金融。农村金融作为“农村的”“金融”，在功能范式的认知框架下，是指与“农村经济发展”的金融需求相对应、具有促进农村经济发展功能的“金融”。而不是被人为认定“农村”身份，或只为农业生产提供信贷服务的农业金融，或仅在农业和农村领域为自身需要而开展业务活动的，地理意义上的农村金融机构及其组织体系。只有那些为适应农村经济发展的金融交易需求，而在分工和交换体系中逐渐形成和发展起来的金融机构、金融市场和组织体系才属于农村金融的范畴，即农村金融的交易功能决定了农村金融机构和组织体系的形态，而不是相反。农村金融的有效性不在于其机构的多少、规模的大小和现代化程度的高低，而在于其功能的发挥程度。换句话说，“只要能承担相应的金融功能，具体的金融机构形式则是无关紧要的”，“只有通过某种形式提供农村居民所需的金融服务才是问题的根本所在”。

2、农村金融是农村经济与整体金融的交叉系统。农村金融既从属于农村经济系统，是农村经济系统中的子系统，研究农村经济问题，应包括农村金融，研究农村金融问题，要考虑农村经济的影响。同时，农村金融又属于金融范畴，是整体金融系统中的一个单元，研究金融问题不能回避农村金融。同样，研究农村金融问题，不能不考虑整体金融的影响。农村金融系统运动既是金融系统运动的一部分，又是农村经济系统的一部分；既具有金融的一般特征，又具有与农村经济需求相一致的独特形态，是宏观经济环境下，农村经济与整体金融双重作用的结果。

3、农村金融是内部功能和结构复杂多样的系统，农村金融的内涵既要从理论层面上，根据整体金融状况和农村经济发展目标来理解，又要从现实层面上，根据农村金融的现实状态和农村经济发展的实际需求来理解。在理论上，农村金融应当包含一系列内涵丰富的金融产品和服务，如储蓄、信贷、结算、保险、投资、理财、信托等，以及与之相对应的金融组织体系，或者说和整体金融应该是保持一致的组织体系。在现实上，农村金融则是适应农村经济发展的金融需求，具有自身特点的不断演化的动态结构。

二、我国农村金融发展现状

（一）农村金融服务机构信贷能力不断加强

随着农村金融机构的涌现，新颖的金融产品也逐渐出现在乡镇居民的视野中。例如，一些乡镇银行在农村设置了 24 小时自助服务、农业保险、不断推出适合农村的新型理财产品、设置担保公司等服务，其中创新型的金融产品是商业银行提高自身农村服务体系的主要着力点，股票、债券等产品也逐渐被乡镇居民所接受，在农村站稳了脚跟。保险机构针对各自机构所在地的独特优势，开发出上百个农产品保险业务，截至2017年末，全国已有31个省（市）制订了价格保险试点方案，种类多达50余种。现在一些农业加工企业会提前与农民签订收购合同，然后这些企业会通过期货市场进行套期保值，这样就使得农民有了相对稳定的收入，降低了因产量等原因导致的农产品价格的波动给农民带来的风险，农村金融产品创新的进一步加强，增强了农民应对风险的能力。在涉农贷款方面，金融服务机构在逐渐扩大担保品范围，保险、信贷、证券等不同机构之间的合作也越来越协调，多领域的合作创新逐渐增多。

（二）政府对农村金融的扶持不断加大