以上是对于如何更好的实现会计基本职能的几点意见,我们也已经欣喜地看到,国家的相关部门已经开始行动,如:证监会已依法将在银广夏事件中涉嫌证券犯罪人员移交司法机关追究其刑事责任;财政部已经吊销为银广夏公司出具严重失实审计报告的中天勤会计事务所的执业资格、并会同证监会吊销其证券、期货相关业务许可证;法院对银广夏刑事案作出一审判决,分别判处中天勤会计师事务所合伙人刘加荣、徐林文有期徒刑二年零六个月、二年零三个月,并各处罚金3万元。(五)更好发挥会计职能的几种财务管理方案
1. 集中核算与控制
集中核算与控制是指依托现代互联网络,对集团内各单位进行财务集中核算与控制,做到企业集团内财务信息实时传递、共享和集中管理,保障信息真实、准确、完整、有效。集中核算与控制可以较好地解决会计信息失真和会计监控不利的问题。
在传统财务管理模式下,企业集团为了管理和控制的需求,只能通过层层报表汇总,实现掌控集团整体信息,提高公司治理的能力。而这种模式却给企业集团的公司治理带来了一系列问题:正是层层报表汇总,导致了集团掌握信息的广度和深度受到制约,降低了集团活动报表的时效性、真实性,屏蔽了各种异常明细信息,削弱了集团各层管理者对经营活动的控制力度。因此,企业集团的这种财务管理模式必然导致信息质量低下和监控不力。必须依靠信息技术进行财务管理模式的创新,构筑IT环境集中核算与控制的管理模式。
集团企业必须根据集团组织特点、管理需求等因素确定网络架构,并在此基础上通过配置管理软件资源,最终保证各类企业集团的信息质量。
目前,网络环境下财务集中集中核算与控制,对于产业型集团而言,集团往往集中调配核心资源,并监督其运用;集中制定、统一执行销售政策、会计政策;对子公司业务过程和结果进行监控。因此,为了适应这类集团企业的管理要求,采用ERP技术构建集中核算与控制的管理平台,在集团总部及子公司、分部配置ERP软件资源,并使企业集团各成员将前端数据实时传递到集团总部,使集团与成员单位信息共享、单据在成员单位之间实时协同、预算体系和指标统一制定和共享、资金集中管理、集团能够利用信息评价整个集团成员的绩效等。
这样,企业集团各成员不需要层层汇总报表,却能实时掌控整个集团的信息,最大限度地保证了信息的一致性、实时性、正确性。 综上所述,企业集团集中核算与控制的创新模式,不仅提高了信息质量,而且各环节所产生的信息将被有效利用。在信息技术支持下,高质量的信息不但被传递给企业各利益相关者,还被应用于管理控制中,这必然将有效地支持公司治理。
2.预算编制与控制
企业集团根据自身的资源状况和发展潜力,制定科学合理的全面预算规划,通过预算与实际数的对比,找出差异,分析问题,然后通过信息反馈,保障在企业经营管理的各个环节进行实时、动态、全面的控制,充分发挥会计的控制职能
实行全面预算管理。在企业集团内部实行全面预算管理,不仅可以提高管理的效率,优化资源配置,而且有利于明确集团公司与子公司各自的责权利,实现集团的整体战略目标。为了搞好预算管理,应在集团公司董事会下设预算管理委员会,负责预算的编制、审定和组织实施及调整。在编制预算时,一般宜采用上下结合的方式,即首先由集团公司根据整个集团的发展战略提出预算目标,并将其进行分解下达给各子公司,然后各子公司结合自身情况编制各自的预算草案,最后由预算管理委员会对各子公司的预算草案进行汇总和审核,并召集各子公司的经营者进行预算的协调与调整,最后由预算管理委员会审批通过。
在预算的执行过程中,集团的各级预算部门可通过建立严格的工作制度和实施适当的激励措施来保证各级预算目标的完成。若在预算的执行过程中出现需要调整的情况,则须经集团公司的预算管理委员会批准。预算管理委员会还应制定相应的标准来对各子公司的预算完成情况进行考核,并据以进行奖惩。上海宝钢集团和深圳华为集团已经在这方面进行了有益的探索,并且取得了较好的效果。
四、结论
会计基本职能在于反映和监督。本文介绍了现阶段我国会计基本职能的现状,并对问题的原因进行了分析,提出了四条改善和应对措施:1、严格执行现有法律法规,提高违规者的违规成本2、加强和完善会计诚信原则上的法律体系建设,会计立法应做到“与时俱进”3、完善公司治理结构,提高信息披露的质量,强化内部会计控制4、加强会计从业人员的职业道德培养,提高法律意识,推动全社会建立诚信的价值观。
文章最后就如何更好的实现会计基本只能提出了两个财务管理方案:集中核算与控制、预算编制与控制。
总之,要更好的实现和发挥会计的基本职能,需要各方面付出诸多努力。现代会计活动赋予会计人员的更高使命,而要实现这些目标的关键是保证会计信息的质量,充分发挥会计的监督职能,正如前总理朱熔基所要求的:“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账”。
参考资料:
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6、李利明、徐畅,2002,不要对《SOX法案》期望过高——访耶鲁大学金融学教授,清华大学经管学院特聘教授陈志武。《经济观察报》8月19日,第A1版。
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