五是缺乏专门人才。在我国从事企业信息管理工作的人员中，大部分是纯粹的计算机技术人员，他们对于管理方面的知识较欠缺，甚至有些员工对计算机的应用仍停留在较低层面。另外，企业购买的不是终身受用的、一劳永逸的完整产品，需要有人来不断地维护和管理，但开发者往往不会提供免费的无时间限制的服务。因此，要保证信息化体系的有效运转，企业一定要有自己的技术与管理人才。而除了一些新兴的科技型中小企业之外，大部分中小企业的信息技术应用水平都不高，内部没有专门的IT部门，或IT部门力量薄弱，信息技术人才水平不高或人员不够，尤其是既懂技术又懂管理的复合型人才更少，这就使设备的利用率不断下降。根据浙江省对全省506家企业信息化现状的问卷调查显示，有54.67%的企业认为内部缺少专业人才是信息化建设的主要障碍。
比如经调查的浙江平湖紫云服装有限公司，虽然他们已经意识到信息化对企业各方面的巨大影响，并且配备了一部分较先进的信息化设备，包括多媒体、电子信箱、网络和Internet等。但是由于企业自身规模、实力、人员素质等因素的限制，他们主要还是大量运用电话、传真等比较传统的信息化设备，计算机对他们最大的用途只是进行简单的财务管理，对于较先进的网络和Internet等设备，由于内部缺乏统一、先进的管理模式而利用率不高，虽然该公司在网上有自己的网站，但其网站内容不够充实丰富，也缺乏专门人员的管理，其信息更新速度缓慢，信息滞后，因而对顾客缺乏吸引力。该公司在2000、2001和2002年其信息设备利用率分别仅达11.21%、12.36%和14.17%左右。
2.2 企业信息设备装备率与利用率不对称状况产生的外部原因。
多年来计划体制的影响、社会主义市场经济建设的短暂，使得我国经济体制有很多不完善的方面，企业信息化建设难以获得良好的外部环境。
2.2.1 从社会环境来看，在信息沟通、服务质量、系统安全等方面存在问题。
企业信息化需要以整个社会环境的基础作为支撑保障，虽然我国近十年来，在建立信息基础设施、开展信息交流等方面做了许多工作，但总体还很薄弱，尤其在经济欠发达地区，信息意识不强，信息传输不畅。同时，国家在电子交易的法律保障、支付信用、货物配送、网络安全等方面建设普遍有待完善，如对计算机网络和犯罪还缺乏有效的法律与技术防范，部分企业担心商业泄密、系统遭到攻击与病毒侵袭，导致数据丢失和破坏，甚至系统瘫痪，影响企业正常的生产经营活动。
2.2.2 从信息系统来看，存在着不符合企业的个性需求、实施过程过于繁杂等问题。
中小企业在这方面的问题尤为突出。中小企业面广量多，不同行业的运行方式表现各异，而信息系统往往是根据整个行业特点或企业规模来设计的，与中小企业的特定需求难以相符。另外，从公司购买PC、服务器、网络设备和相应软件到内联网的实施、各种管理系统的运作，再到和因特网相联以及B2B、B2C交易的开展，需要耗费大量时间和不同IT厂商打交道。这种繁杂的实施过程影响了企业信息化的积极性。
由此可见，企业信息化建设还受着外部环境的制约。企业即使有完善的信息设备，但由于其外部信息环境的不利影响，无法真正利用信息设备和信息资源，这就降低了信息设备的利用率，导致信息设备装备率与利用率的不对称。
3、解决企业信息设备装备率与利用率不对称状况的对策。
企业信息设备装备率与利用率不对称产生的原因有内部和外部两方面，因此其解决方法也应从这两方面考虑。
3.1 解决信息设备装备率与利用率不对称状况的企业对策。
一是坚持企业“一把手”领导下的全员分工负责制。企业信息化，领导是关键，企业一把手的高度重视、直接决策、宣传推动和组织实施，对企业信息化建设至关重要。而信息化建设的一个重要方面就是信息设备装备率于利用率的对称。同时，企业信息化建设还是一个系统工程，涉及到企业的方方面面，不是一个人或是几个人能完成并使用的，信息资源的采集、处理、共享本身就要求全员参与。这样就能有效改善装备率与利用率的不对称。另外，还要加强管理，要靠管理机制、规章制度和加大规章制度的执行力度，从根本上确保此项工作的顺利进行。
二是企业要系统地了解企业信息化建设知识。企业管理者不能把信息化建设仅仅单纯理解为计算机的操作，，计算机软硬件的配置并不意味着信息化建设的完成。许多领导者在这方面都缺乏相应的专业知识，所以要进行必要的“充电”。这样他们就会充分认识到设备装备率与利用率相对称的重要性。
三是坚持从实际出发，整体规划，分期实施。要在整体规划的基础上，确定信息化建设的阶段性目标，逐步实施。在整个过程中企业的信息化建设应要结合实际，根据企业的发展需要，选择符合本企业实际的开发方法和策略，构造适合企业发展的信息系统，既不能太超前，更不能落后，以免造成浪费，使信息设备装备率与利用率的不对称。另外，企业各部门要相互协调，统一步伐，实行资源共享，这样才会减少信息资源的浪费。
四是企业要加大资金投入。各个企业要多渠道筹集资金，加大对企业信息化的投入，尤其在企业信息化建设的后续资金上更要舍得花本钱，要特别注意信息系统的维护和升级。使设备利用率跟上装备率的步调。以此尽快改变企业信息化的落后状况，缩小与国际先进水平的差距。
五是培养和引进企业信息化复合型人才。信息化建设，人才是根本。技术培训，无论是对各级领导还是对参与信息系统开发的技术人员以及相关的实施人员都是必不可少的。要提高企业信息设备装备率并不难，只要有资金就行。但要提高设备的利用率却需要有这方面的专业知识、专业人才。因此，企业要做到以下几点：首先，企业要加强内部人员的培训。对人员的培训有两类：对系统开发人员的培训与系统使用人员的培训，其中，前者关系到企业信息化开发的成败，而后者关系到企业信息化实施的成败。这两者都涉及到信息设备的利用率，所以要充分重视。其次，要通过到大专院校进修学习等方法，使企业信息化具体组织实施的团队具有全心的信息化理念和新型的知识结构，从而更好地领导企业的信息化建设。抓紧培养一批既善于经营管理、又懂现代信息技术，还具有先进管理理念的复合型人才，是推进企业信息化建设的当务之急，因而也是解决信息设备装备率与利用率不对称问题的有效方法。
3.2 解决信息设备装备率与利用率不对称状况的宏观对策。
政府要做好：①制定企业信息化的统一规划、相关的标准和规范，为企业信息化的顺利发展建立法律保障体系；②出台支持企业信息化的优惠政策。企业信息化的过程是以信息技术为核心的高技术在企业的推广应用，因此应抓紧现行高新技术政策在企业推进信息化过程中的实施。针对企业信息化的特点，可考虑设立“企业信息化专项基金”、“风险投资”及税收减免、优惠贷款等措施；③创造企业信息化发展的良好外部环境。规范社会经济秩序，完善网上营销配套信息系统、物流系统、支付系统，健全信息服务体系如数据库的建设，保证企业获得全面、及时、准确的国内外信息。时同，强化有效防范计算机和网络犯罪的法律和技术手段；④加强对企业信息化的引导，组织实施各种推进工作。比如做好企业信息化的案例演示，提供背景情况，召开各种研讨会、培训班、推广成果展览，编制《企业信息化指导手册》等，进而引导企业管理者转变观念，增强信息化建设的信心。
参考文献：
1、郑英隆.现代企业的信息经济性分析. [M].广东：广东人民出版社.2000：101—117
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4、网上查询