(1)农业企业要重视与环境有关的认证工作。要清楚地认识到IS014000认证和绿色标志认证是我国农产品进入国际市场的“绿色通行证”。
(2)农业行业协会组织要积极采用国际环境标准。只有符合国际标准的农产品在国际市场上才是合格的农产品,才可能具有国际竞争力。
(3)政府职能部门要加强宣传与环境有关的认证制度。要向农业企业发布与环境有关的认证信息,在认证程序上指导和帮助农业企业,不收费或低收费。
3、优化农产品出口结构。为适应绿色消费的发展趋势,应及时调整农产品结构,大力开发有利于环境和人类健康的绿色农产品。
(1)加强农村生态环境建设。绿色生态环境是农业绿色产业发展的基础,为此要保护生物和生态的多样性,维护农村生态平衡。要大力发展生态农业,在农业生产过程中尽量多用生物肥料,采取病虫害生物防治手段,尽量少用或不用化肥和农药。
(2)根据国际市场需求情况及时调整我国农产品的生产和出口结构。要鼓励种植和养殖特色农产品,如国际市场对我国的中草药、生物制品等需求量很大,发展这类产品,不但可使农民从中受益,而且还可减少绿色贸易壁垒的影响。对于已达到国外环境标准的优势产业,应加大生产力度,努力提高其科技含量,尽量超越国外环境标准,增加出口量。
(3)深化农、牧业生产方式改革。要通过产业化的方式,将农户组织起来,培育成连接国内外市场的龙头型经济,形成龙头企业与专业合作组织、专业农户相互依托的组织体系。只有这样,才能把竞争主体与农户结成一个利益的共同体,才能真正实现企业和农户的双赢。在把分散的、产供销脱节的农、牧业生产转向综合产业化生产的同时,大力发展农村专业服务组织,提高规模生产能力和适应市场变化的能力。如在一些大的禽肉生产出口基地,倡导由“公司+农户”的生产经营模式转变为“公司+农场”的生产经营模式,形成规模生产,便于标准化。充分运用高科技,搞好示范引导,加快结构调整,培育品牌,形成自己的拳头产品。
4、提高绿色农产品的质量并搞好检测工作。打破绿色贸易壁垒,主要依靠绿色农产品质量和水平的提高。
(1)依靠科学管理和科技进步提高绿色农产品的质量和水平。要争取通过ISO14000认证或出口市场的绿色标志相互承认、相互协调,并通过签订条约、协议等从法律上保证该制度的顺利实施。
(2)完善农产品检测设备。过去我国对农产品在环境方面没有严格的技术要求,也没有进行这方面检测实验设备的准备。就目前的状况看,我国这方面的检测技术能力较难适应国外绿色贸易壁垒的要求。因此我国必须适应形势的需要,投入大量的必要的资金,加快改革检测检验体系,完善相关装备,提高硬件水平。
(3)提高农产品检验技术人员水平。在完善硬件的同时,我国也必须加强相应的检测技术人员队伍建设,引进高科技的专业检验人才。同时,可选派有从事产品检验检疫工作经验的人员到发达国家的国际公认的权威认证机构接受培训,使我国农产品检验检测能尽早与国际接轨。
5、完善绿色农业发展法律法规。当前,要将有关我国绿色农业发展内容的规定以法律的形式确定下来,要对我国农业的有关法律法规文件进行修改,最好制定我国单独的农产品质量法和农产品标准法。对已经制定的有关生物资源保护、生态建设、环境污染防治、农业可持续发展等方面的法律法规和政策,要排除各种干扰,认真贯彻执行。
6、政府加大对农产品出口的投入。特别是要加大对农产品出口基地和龙头企业的扶持力度,鼓励其根据国际市场需求,提高农产品的科技含量和国际市场竞争力。政府应设立一定的基金用于支持外向型农产品经营贸易企业的发展;给予一定的金融支持和保险支持,包括低息贷款、降低贷款门槛、延长贷款期限、贷款担保等。
7、鼓励、支持农业行业协会发挥作用。在国际贸易中,农业产业协会在农产品出口贸易中发挥着重要的组织协调和解决争端的作用,当前,应进一步整顿外贸市场秩序,规范出口贸易行为,实现行业自律。当务之急是抓紧对由不同部门组建的行业商会、产业协会、专业协会进行调研、协调、整合、放权,使之成为政府规范管理市场的得力助手和业务工作实体,及时沟通业内信息,加强对企业出口市场的协调,避免低价竞销引发贸易摩擦。
(二)长久之计
1、提高全民绿色和环保意识。保护环境是目前世界发展的大趋势。可持续发展观念日渐兴起并深入人心,人们的环保意识和绿色经济意识不断提高,对产品的环保要求越来越高,可以预见,绿色产品将是未来商品生产的主流。在国际贸易领域,将环保措施纳入贸易的规则和目标,已日趋得到广大消费者的支持和认同,绿色产品在国际贸易商品结构中的比重也将日益增大。绿色壁垒作为国际贸易非关税壁垒的重要组成部分,将在国际贸易中发挥越来越重要的作用。从长久考虑,政府应通过多种途径和形式,加大传媒宣传和教育力度,增强农产品生产企业和国内消费者的环保意识,推行绿色生产和生活方式,使绿色经济意识和环境保护责任融入到每一个人的生产和生活中,以此来主动应对绿色壁垒的挑战。同时,政府和相关职能部门应统筹规划,参考国外先进经验,建立一套行之有效的绿色贸易制度,把绿色贸易思想作为开展国际贸易的一个基本思想和基本原则,从而使我国的农产品出口在绿色壁垒的国际浪潮中立于不败之地。 绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策(五)相关范文