民主党派的自身建设是一个永恒的主题。民主党派要在我们国家的政治、经济、文化生活中切实发挥参政议政、民主监督作用，就必须把民主党派努力建设成为思想坚定、组织巩固、机制健全、充满活力、与时俱进的参政党。在参政党的自身建设中，广大会员是基础，领导集体是核心，各级机关是把两者联系起来的桥梁和枢带。因此，研究民主党派的自身建设问题，不能忽视研究和解决各级领导机关的建设问题。
在民主党派中，其机关是整个党派组织的中心，发挥着枢纽、指挥作用，各级机关总体上是一个以提供服务为特征的办事机构，集咨询参谋、组织协调于一身，负有承上启下、联系作用、协调各方关系、处理日常会务的重要职责。由于这种特殊的地位，其运行的状况如何，必将给参政党的建设和作用的发挥带来多方面的深刻影响。实践告诉我们，加强参政党的自身建设、发挥参政党的职能，不仅取决于领导集体的正确决策和广大成员的积极参与，而且在很大程度上取决于各级机关工作人员的整体素质。民主党派机关在其工作中的参谋、组织、协调、服务作用，都与反应社会政治信息、组织成员进行自我教育、发挥参政党职能、发现培养人才等息息相关。不论是为领导决策服务、还是把工作落实到基层，不论是各方面的联系沟通、还是成员的发展和人才的推荐考察，都要由机关去完成。由此可见，搞好机关建设是参政党内部有效运转的重要保证。如果没有一支思想政治素质较高、精通政策业务、具有敬业奉献精神的机关干部队伍，缺乏有效、灵活、健全的机关机制，要搞好参政党的自身建设、发挥参政党的职能，必将受到极大的制约。从目前民主党派机关的现状来看，加强机关建设不仅是必要而且也是十分紧迫的。应当充分肯定，新时期以来，随着改革开放和多党合作事业的发展，民主党派机关建设也有很大进步，但是我们也要清醒地看到，面对新世纪，民主党派的机关建设还不能很好的适应新形势、新任务的要求，主要表现为适应民主党派机关运转的有效机制还没有真正建立起来，以及干部队伍的整体素质与所承担的繁重任务仍有距离。
其一，就机关的工作机制而言，整体上没有形成良性的循环，特别是没有有效的管理和激励机制，使机关缺乏应有的活力。具体表现在民主党派机关干部管理上，进出难，无法流动，这个问题极大地削弱了干部的积极性。还表现为民主党派机关干部的年龄结构偏高，面临青黄不接的趋势。另外，新成员明显增加，但市级组织编制过少，难以应付日益繁重的工作。
其二，就干部队伍的素质而言，随着形势的发展，从事民主党派工作所需要的理论和政策不断地深化，机关干部的学习跟不上形势的发展，理论功底不深，制约了分析，研究和解决问题的水平，机关干部长期在一个单位工作，得不到全面的锻炼和提高，接触面窄，知识老化，难以适应变化的形势和工作任务的需要。特别是近年来一大批文化结构、知识层次较高的成员加入到民主党派，机关干部如不注意学习，就很难与这部分成员交流和沟通，更谈不上为会员服务。
此外，市场经济的一些消极影响在干部队伍中也有反映，已成为一个不可忽视的问题。
综上所述，重视和加强民主派机关的建设，是摆在我们面前一项重要而紧迫的任务，迫在眉睫，势在必行。
2.1.4 民主党派机关建设的内容
民主党派机关是民主党派为实现自己的政治目标、履行职能、发挥作用而设置的固定机构。这个机构在民主党派组织中起着核心枢纽作用，在一定范围内指挥和协调参政党组织的活动，是参政党履行职能的重要载体和展示形象的重要窗口。一般来说，民主党派机关有三个特性：从属性——民主党派机关是从属于本党派组织和服务于本党派组织的；政治性——民主党派机关的所有任务，是为本党派组织服务，它的一切活动都具有一定的政治性；代表性——民主党派机关的工作，在一定范围内代表着本党派的水平和形象。但由于民主党派机关的工作面较窄，社会接触面不广，视野不够开阔，因而干部的整体素质与所承担任务的要求还有距离，机关缺乏有思路、出主意、当参谋的干部，与政府机关相比，运行机制滞后。
中共中央1989年14号文件和2005年5号文件先后提出：民主党派需要采取有效措施加强机关建设，提高机关干部的政治素质和业务水平，并根据国家的干部政策、人事制度和有关规定，加强对机关干部任免、调动的管理；民主党派要加强自身建设，加强对自身的机关建设、领导干部建设，通过教育、培训、交流等方式来有效培养自身的机关干部。此后，参政党机关建设纳入了参政党建设的范畴，其重要地位和重要作用逐步得到广泛认同。
加强参政党机关建设，首先，需要对机关进行明确定位，一是机关干部思想定位。要培养机关干部的学习意识、树立政党意识和形象意识、强化服务意识和职责意识、倡导创新意识。二是工作班子职责定位。要贯彻民主集中制原则，实行分级负责的管理运行机制。做到既分工明确、各司其职，又密切配合、维护大局，充分发挥机关整体效能。三是提高干部整体素质。一要靠培养，二要靠推动，三要靠自我教育。其次，必须加强机关制度建设，为机关建设提供可以依据的规章制度。再者，加强机关内部文化建设，用正确的思想引导机关干部的素质建设，转变干部思想观念，改变干部精神风貌，调动干部工作激情，提高工作效率和服务质量。
2.2 项目管理相关基础理论和方法概述
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