以项目化管理推进民主党派机关建设-民主党派机关建设中项目管理应用案例(四)

项目管理的构成要素主要包括四方面要素。

第一是范围。范围又被称作工作范围，它是指一项工作得以完成的所有相关工作。项目管理范围的界定主要以定义交付物和交付物标准作为界定的标准。一般来说，项目管理的范围可以通过分解项目管理目标来确定，比如需要完成哪些工作，完成哪些工作才能实现目标。如何能够实现项目管理的目标是确定项目管理范围最重要的一个标准，因为要是实现不了目标，项目就不能算是完成。

    第二是时间。项目管理的时间主要包括两方面：一是项目管理内完成所有工作的时间；二是项目的进度时间。项目的进度时间主要是规定项目开始的具体时间、完成的具体时间、项目每个环节的时间节点。当然，在项目管理时间中，就必须协调好项目的进度时间，保证每个项目节点能够顺利衔接。

    第三是成本。项目管理所涉及的成本包括原材料成本、设备成本、人力成本等。项目管理的成本以预算为范围，实际过程各项支出要严格控制在预算范围内。

    第四是质量。质量是指项目达到要求的程度。在项目管理实际过程中，以交付物标准来定义质量，要求项目所涉及的人财物达到标准，项目整个最终结果达到标准，所以在项目管理中，交付物有着突出的地位作用。同时，在项目管理过程中，还必须严格遵守相关制度规范，保证项目管理过程得以进行。

2.2.5 项目管理的阶段划分

项目管理，常常会被划分为不同的阶段进行，一般来说，项目管理阶段的划分有两个标志。第一是相同性质的项目工作会被归为同一个项目阶段，不同项目阶段的工作性质不同。第二是项目阶段成果的整体性。在现代项目管理理论中，项目的最终成果被看作是一个个不同的项目阶段成果所组成，这些项目阶段构成了项目管理的生命周期。在本文，笔者综合不同的项目管理阶段的划分，将其阶段划分为以下四个阶段：

第一阶段是项目定义与决策阶段。这一阶段是项目管理的起始阶段，在该阶段，人们提出项目，进行项目的需求分析和识别，并综合评估项目实现的各种途径，提出项目管理方案，综合评估各种方案的可行性、风险和损益情况，选出最优方案。在项目定义和决策阶段，最主要的工作就是确定项目目标，提出项目方案，为后面阶段工作的展开提供前提。

第二阶段是项目计划和设计阶段。在本阶段，针对前期已经选定的项目方案，制定项目方案的实施计划，包括项目的成本计划、质量计划、工期计划、资源计划等。在进行计划工作之际，还需要根据这些计划进行必要的项目设计工作，从全面设计到具体阶段设计，规定各个产出物的要求，比如质量方面要求、数量方面要求、技术方面要求、经济方面要求等。这一阶段主要就是根据项目管理方案设计各个方面的具体计划。

    第三阶段是项目实施和控制阶段。在前期的项目方案设计和计划设计之后，就可以开始根据项目的方案和计划进行实施。值得注意的是项目实施工作还可以进一步划分为不同的实施阶段，保证项目实施能够一步步推荐。在项目实施的过程就需要对实施进行控制，控制项目的进度、控制各项工作质量、及时纠偏等。项目实施和控制阶段是项目产出物的形成阶段，其结果就是获得产出物。当然，项目产出物既包括有形物体，比如一栋建筑，也包括无形物体，比如专利。

    第四阶段是项目完工与交付阶段。在项目实施之后，获得项目产出物就需要进行项目总结和交付，只有交付之后，才意味着项目的真正结束。项目的交付主要是先由项目团队对项目进行全部验收，其次项目团队向项目业主交付项目的产出物，业主满意项目。整个项目管理至此才最终结束。民主党派机关建设中项目管理应用案例

6.1 “同心共建 携手同行”项目概况

    “同心共建 携手同行”活动是民建宜昌市委会认真贯彻落实省、市统战部“同心建支点、同行促跨越”主题教育实践活动的重要载体，是宜昌民建促进社会和谐以打造“爱心民建”的社会服务优质品牌，是宜昌民建发挥广大会员特别是会员企业家和专家学者队伍的优势，积极开展科技、项目、就业及教育扶贫的重要社会实践活动之一，同时也是广大民建会员实现自我教育、自我提高，践行社会主义核心价值观的实际行动。

6.2 “同心共建 携手同行”项目介绍

    “同心共建·携手同行”扶贫帮困活动是民建宜昌市委深入贯彻中共十八大精神，扎实开展“同心谋发展、同行促跨越”主题教育实践活动的重要举措。按照宜昌市统一战线合力打造“同心工程” 的要求，以构建和谐社会为核心，以关爱弱势群体为重点，扩大会员进行社会服务的参与面，把温暖送到需要帮助的困难群众中，共同推进宜昌市经济社会健康协调发展。帮扶的对象以各基层组织所在行政区域为重点，拟定225家困难家庭。在活动开展前期，各个基层单位都进行了实地走访，深入到了困难户家中了解情况，并区别家庭的不同情况制定了具体的、可行的长期帮扶规划。

6.3 “同心共建 携手同行”项目分析

6.3.1 项目的特点

    作为科学管理方式的一种，项目管理在领导方式、管理机构、管理目标等方面都不同于其他管理方式。在领导方式方面，项目管理强调项目负责制；在管理机构方面，它以临时的项目组作为管理机构；在管理目标方面，项目管理以目标为导向；在管理方式上，强调运用完整的技术方法进行管理。

    项目管理具有以下几方面特征：

    1.复杂性

    项目管理其实一个负责的管理。项目管理不是单一的仅仅将项目看成一个工作进行，而是将项目划分为多个部分，对每一个部分进行针对性管理，而且项目管理往往需要不同学科、不同行业的知识，这就需要大量不同的人才为其提供人力保障。同时在项目的执行过程中，又具有不确定性，这就需要及时的掌握情况予以解决。项目领导组是来自不同经历、不同特长的人员所组成，在一个临时组织中不同人员之间的合作也需要及时的沟通协同。这些问题的存在共同反映了项目管理的复杂性。