一、财政现状
（一）县情概况。
（二）财政金融概况。
二、彭水经济建设面临的问题
（一）基础设施建设滞后。
（二）社会事业发展不均衡。
（三）农村经济发展水平相对落后，产业化程度不高。
（四）融资能力的局限性。
（五）农业抗风险能力弱。
三、提高财政金融支撑能力促进彭水县经济建设的必要性
(一)良好的政策发展机遇。
(二)快速的经济增长态势。
(三)共同的投资增长需求。
（四）较好的投资融资基础。
四、提高财政金融支撑能力的基本思路
（一）大力改善农村基础设施。
（二）大力发展农村社会事业。
（三）积极支持农业产业结构调整，加快发展农村经济。
（四）优化发展环境，营造和谐融资环境。
（五）开展农业保险试点工作。
内 容 摘 要
统筹提高公共财政支撑能力、金融支撑能力,建立投融资机制支持统筹城乡发展，成为当前财政工作的重中之重。本文拟从彭水城乡统筹发展基础条件、投融资体系状况、投融资重点和难点分析，提出财政建立统筹城乡发展的初步思路，供参考。
一、财政现状
（一）县情概况。
（二）财政金融概况。
二、彭水经济建设面临的问题
由于财政总量小，资金需求点多面广,财政很难保障，突出表现在以下五个方面：
（一）基础设施建设滞后。
（二）社会事业发展不均衡。
（三）农村经济发展水平相对落后，产业化程度不高。
（四）融资能力的局限性。
（五）农业抗风险能力弱。
三、提高财政金融支撑能力促进彭水县经济建设的必要性
基于彭水现实的经济社会发展基础，有利于建立统筹城乡投融资机制的因素主要有以下方面：
(一)良好的政策发展机遇。
(二)快速的经济增长态势。
(三)共同的投资增长需求。
（四）较好的投资融资基础。
四、提高财政金融支撑能力的基本思路
（一）大力改善农村基础设施。
（二）大力发展农村社会事业。
（三）积极支持农业产业结构调整，加快发展农村经济。
（四）优化发展环境，营造和谐融资环境。
（五）开展农业保险试点工作。
提高彭水县财政金融支撑能力的思路
重庆要率先实现全面建成小康社会的战略目标，最关键、最现实、最紧要的是坚定不移地搞好城乡统筹发展。重点任务是建设现代农业，发展农村经济，大力增加农民收入，最终实现城乡统筹协调可持续发展。财政在统筹城乡发展中扮演着十分重要的角色。统筹提高公共财政支撑能力、金融支撑能力,建立投融资机制支持统筹城乡发展，成为当前财政工作的重中之重。本文以从彭水自治县为例，从城乡统筹发展基础条件、投融资体系状况、投融资重点和难点分析，提出财政建立统筹城乡发展的初步思路，供参考。
一、财政现状
（一）县情概况。彭水自治县幅员面积3903平方公里，辖39个乡镇，300个村(居)委，2007年末总人口66.28万人，其中农业人口59.81万人，是西部地区的国家级贫困县。2007年，全县实现地区生产总值376051亿元；三次产业对经济增长的贡献率分别为19.6%、45.0%和35.4%；辖区内财政收入35278万元，为调整预算的106.3%，同比增长37.8%，占GDP的9.4%，比上年提高1个百分点,其中地方财政收入24601万元，比上年增长40.1%。；全社会固定资产投资627752亿元，同比增长23.7%；社会消费品零售总额162184亿元，同比增长16.5%;金融机构年末存款余额295920亿元，同比增长27.5%；金融机构年末贷款余额440531亿元，同比增长29.7%；城镇居民人均可支配收入8504元，同比增长15.6%；农村居民人均纯收入2674元，同比增长19.8%；城市面积10.36平方公里，城镇化率18.4%；公路通车里程1972公里，同比增加163公里。
（二）财政金融概况。近几年在该县 “打基础、促发展”的思路下，全县财政紧紧围绕增收节支，财政收入逐年大幅增长，但由于彭水自治县山高坡陡，土质贫瘠，交通、通讯等公共基础设施建设落后，承载发展的能力弱，工业弱、农业穷，经济结构单一，财政收入总量小，财政支撑保障能力仍然较弱。2007年辖区内财政收入35278万元，为调整预算的106.3%，同比增长37.8%，占GDP的9.4%，比上年提高1个百分点，其中地方财政收入24601万元，按全县总人口计算人均371元，按财政供养人口计算人均1.5万元。财政刚性支出大，全县干部职工工资、各类社会保障经费、机关事业运转经费支出达4亿元以上。政府性债务负担重，财政运行艰难。2007年末，全县政府性债务余额3.3亿元(不含粮食企业财务挂账)，占GDP的8.3%，偿债支出无法纳入预算，平均每年占用预算资金3000万元以上，即使有一定的财力增长，也基本上贴补了债务支出，无剩余财力安排新农村建设。
二、彭水经济建设面临的问题
近年来，该县财政不断深化各项改革，不断探索构建公共财政框架，探索民生财政建设，有力地促进了农民增收和经济社会的发展，特别是2007年财政用于三农的支出68000万元，比上年增长78.9%。农村基础设施建设及社会事业得到了较大改善。但由于财政总量小，资金需求点多面广,财政很难保障，突出表现在以下五个方面：
提高彭水县财政金融支撑能力的思路(一)相关范文