总的来说现在我国的税收征管机制还存在有很多问题，现在看来在城市里的税务机关和人员对于税务征收.管理还比较严格，比较正规，业务水平也比较高，相对于乡镇税务基层分局和税务管理人员来说，在管理制度上就存在着很多问题：一员到户，各税统管，管的太多，导致基层税务人员对税务业务和税法的学习不够重视，对专管人员过分依赖。总的看来在我国的税务基层还存在很多问题，为解决这些问题我国正在深化税制征管改革。
（二） 深化税收征管改革的主要内容体现在：
1.建立纳税人自行纳税制度。建立纳税人自行纳税申报制度是推行税收征收管理模式的基础，是深化税收征管改革的突破口。
2.建立税务机关和社会中介组织相结合的服务体系。
对于建立税务机关和社会中介组织之间的服务体系我认为有3点可以采纳：（1）建立税法公告制度。除了国家公布的法律、行政法规外，国家税务总局要及时公布税务行政规章和其他规范性文件，省以下税务机关要定期向纳税人提供现行有效的税法信息、纳税指南等。为确保纳税人及时、准确地了解税法信息，要建立中央和省两级税收法规信息库。（2）合理设置办税服务场所。在城市和县城以及其他交通便利、纳税人较为集中的地方，应当本着相对集中、讲究实用、方便纳税和不扩大基建规模的原则合理设置办税服务场所。城市一般在区、县税务局（分局）内设置；农村有条件的地方，可按经济区划设置税务所或税务分局，在偏远地区和山区，可根据实际情况设置征收点或代征点，以集中、公开的形式为纳税人提供各种纳税服务。为了方便纳税人申报纳税，国家税务局、地方税务局应当积极创造条件联合设置或合用办税服务场所。（3）要积极、稳妥地发展税务代理服务。国家在社会中介服务行业中建立税务代理业，为需要服务的纳税人提供帮助。税务代理实行自愿的原则。纳税人出于自身的需要，可以依法委托社会中介服务组织进行税务代理。税务代理的重点是为纳税人提供咨询服务，纳税申请、税款缴纳等原则上由纳税人自行办理。税务机关不得以任何形式从事税务代理，已建立的税务代理实体，必须与税务机构脱钩。
3.建立以计算机网络为依托的管理监控体系。税收征管工作需要有先进的技术手段做支撑，没有先进的技术手段，税收征管模式便难以转换到位，税收征管模式便难以转换到位。现阶段对于建立以计算机网络为依托的管理监控体系有几点可行措施：（１）．建立统一的纳税人识别号。对于每一个纳税人应赋予一个惟一的纳税人识别号。纳税人识别号采用国家标准。（２）．开发、完善征管监控应用系统。要在加强税收日常管理工作的基础上，把从税务登记至税务稽查的各项征管业务全面纳入计算机管理，依托计算机对征收管理的全过程实施监控。（３）．抓住重点加强监控。对增值税、个人所得税和出口产品退税等征管重点、难点要严格加强监控。要在加速开发增值税纳税申报监控系统的同时，完善专用发票交叉稽核系统和防伪税控系统；要建立个人所得税监控系统，掌握完整动态的个人所得资料，强化源泉控制，切实提高自行申报率和申报准确率；要加强对出口产品退税的监督管理，建立并完善税务同企业、海关、银行等单位的信息网络，使出口、报关、结汇、退税等方面的监控信息交换及时、准确。（４）．建立四级计算机监控管理网络。从现在起到本世纪末或下世纪初，力争建成中央、省（区、市）、地（市）、县（市）四级计算机网络。建立计算机网络监控的目的主要还是为了加强对税源的管理：（1）为了控制偷逃税款，骗税的需要，加强对纳税人的管理。（2）有利于降低税收成本的需要。（3）规范税务管理，采用计算机来管理工作就能够廉正，高效的工作。（4）加强对纳税人服务的需要。
4.建立人工与计算机相结合的稽查体系。
对于建立人工与计算机相结合的稽查体系也有几点可行办法：（１）．建立分类稽查制度。根据税务稽查工作的特点，将稽查分为日常稽查、专项稽查、专案稽查三类。日常稽查是对纳税人申报、纳税情况进行的常规检查；专项稽查是针对特定行业或某类纳税人进行的重点检查；专案稽查是根据举报或者前两类稽查发现的重大问题进行的个案检查。（２）．建立科学的稽查规程。新的稽查方式将主要借助于以计算机为依托的监控系统选择并确定被查对象，按照选案、检查、审理、执行的流程规范操作。（３）．建立与公安机关联网的重要情报信息通报制度。以税务稽查部门为纽带，依靠计算机监控系统与公安机关联网，及时通报重大犯罪线索，提高专项稽查和专案稽查的执法效率，打击各种涉税犯罪。
5.建立以征管功能为主的机构设置体系。税收征管改革是一项系统工程，在打破旧的征管模式的同时必然要对与之相适应的机构设置.人事管理等方面进行改革。对于建立以征管功能为主的机构设置体系也有几点可行措施：（１）机构设置。征管机构设置要坚持“精简、效能”的原则。以承担税收征管工作全部任务和执行税收收入计划的税务机关为基层征管单位（主要是指直接面对纳税人的税务局或税务分局），其内设机构要根据不同情况，按照管理服务、征收监控、税务稽查、政策法规四个系列划分设置，但不得超过上级或有关部门核定的数量；税务所原则上按经济区划设置。中央、省（区、市）、地（市）、县（市）各级税务机关的机构设置应根据改革需要作相应的调整。（２）人力分配。基层征管单位的人力应当根据机构设置的形式及上述四个系列的职能划分，从实际需要出发合理地加以分配，其中稽查人员的比例一般要占总人数的４０％。
四、在深化税收征管改革的同时我们还要制定相应的配套措施才能更深入对税收征管工作进行改革，对此我个人认为有以下几点可以采纳的相应配套措施：
（一）建立健全税收征管法规。要依据税收征管法律、法规，抓紧制定颁发操作性较强的配套规章和规范性文件。
（二）统一制定计算机系统的建设规划。制定全国税收电子化发展纲要，区分轻重缓急，从整体上设计网络布局、硬件配置和软件开发，调动和发挥中央与地方两个积极性，确保计算机网络系统的科学高效。
（三）抓好业务培训，提高整体素质。业务培训应当根据税务人员的分工，分类实施、分级负责。培训的重点要放在稽查技能、财务会计知识、计算机的应用与维护等方面。在理顺机构设置、明确职能划分的前提下，建立严格的岗位责任制，以职定岗，以岗定责，责任到人。
（四）切实加强部门合作，坚持专业管理与社会监督相结合。在征管改革的过程中，各级税务机关必须加强同公安、财政、邮电、银行、工商行政管理、海关、技术监督等部门的合作，并使之经常化、制度化、规范化。同时，要进一步巩固、完善税收司法保卫体系。加强与司法机关的配合，建立情报互通制度，及时查处税收违法犯罪案件，加大打击力度，净化税收环境，维护税收秩序。此外，要进一步加强与城乡基层政权组织以及其他社会组织的协作关系，逐步建立起正常的工作制度和奖励制度，以利于加强税收征管。
（五）加大对征管改革的投入。中央和地方各级财政要按财政体制规定，对税收征管改革给予必要的支持；为加快改革进程，可适当利用国际金融机构的贷款。税务部门要节约使用资金，并对不同渠道的资金实行集中管理，统筹安排，有效使用。
孤立地讲单一的“以票管税”不应成为增值税的管理模式。这里不是说管票不重要。恰恰相反，增值税是通过税款抵扣的方法计算应纳税额的。所以对据以抵扣税款的扣税凭证的管理就成为增值税管理的重要内容。增值税的扣税凭证包括增值税专用发票、海关完税凭证、免税农产品专用收购凭证和普通发票、废旧物资专用收购凭证、运费清算单据，其中主要的是增值税专用发票。增值税专用发票不仅是纳税人经营活动中的主要商事凭证，而且是兼记销售方纳税义务和购进方进项税额的合法证明，对增值税的计算和管理起着关键作用。更重要的是增值税专用发票将一个产品从最初生产到最终消费之间各环节联系起来，保持税负的完整，体现了增值税的作用。我们要说的是，管票虽然是增值税管理的关键，但是它不能完全管住纳税人的税基。举个例子说，纳税人申报的进货发票和销货发票内容，通过计算机交叉稽核证明是完全真实的，也不能证明纳税人没有偷税。从事生产的纳税人可以用多报单耗或虚报各种损失的方法将多生产的产品转入账外，向不要增值税专用发票的买方（小规模纳税人、消费者）销售。从事商业的纳税人更是可以用账外经营、体外循环的方法偷税。对于这样的不法行为，不通过类似突击盘点存货、查对运输记录等方法，审查其账务处理的真实性，是不容易管住纳税人的税基的。所以不能将“以票管税”视为增值税的管理模式。
总的来说增值税在我国的税工作中站有及其重要的位置，增值税改革的成功与否，直接关系到我们国家的经济发展，作为一名税务人员，我们有责任也有义务把增值税工作做好。
参 考 文 献：
1、《关于深化税收征管改革的方案》何冰 《人民日报》2002年1月12日
2、《完善增值税问题的研究报告》 黄玲仁 《 天下网络》2003年5月 6日