加入ＷＴＯ与我国财税政策的改革(一)

一、加强财政法制建设 第3页

清理、修订和制定相关的法律、法规、规章制度。

要灵活运用WTO规则。

二、改革财政管理制度 第3页

推进财税制度改革，强化财政机制建设。

、规范财政管理行为，减少市场扭曲

财税政策的透明度、公开性和统一性。

加快社会保障体系建设。

加强财政监督，

三、运用关税政策维护国家经济利益 第4页

力求财政收入不随关税税率下降而下降。

用关税政策促进有效竞争。

我国现阶段税收政策的制订，需要在公平与效率、政府收入与经济发展等目标中进行抉择。

四、完善入世后的税收政策 第5页

完善出口退税政策。

2、统一内外资企业所得税。

3、改革个人所得税制。

4、完善增值税制度。

5、。确定电子商务税收政策。

6、区域性税收政策问题。

7、鼓励对外投资的税收政策问题。

内 容 摘 要

加入WTO为我国社会经济的繁荣与发展赢得了新的机遇，为融入世界经济，减少与发达国家的经济距离起到了积极的推动作用。财政税务部门作为经济运行的管理和监督部门，财税部门又是综合性的经济管理部门，入世不仅会对财政收支产生直接和间接影响，而且会对财政税收管理体制和管理方式产生重大影响。WTO作为一个多边贸易体制固然不会直接涉及属于一国主权领域的财政税收制度安排，但终归要以贸易为线索，通过贸易这个桥梁和纽带影响到财税制度体制并对之提出改革和调整的新的要求。因而，为适应加入WTO，我国的财税政策调整和改革是当务之急。

 关键词：WTO；税收；财政；改革

加入WTO与财税政策的改革

　 加入WTO为我国社会经济的繁荣与发展赢得了新的机遇，为融入世界经济，减少与发达国家的经济距离起到了积极的推动作用。财政税务部门作为经济运行的管理和监督部门，财税部门又是综合性的经济管理部门，入世不仅会对财政收支产生直接和间接影响，而且会对财政税收管理体制和管理方式产生重大影响。WTO作为一个多边贸易体制固然不会直接涉及属于一国主权领域的财政税收制度安排，但终归要以贸易为线索，通过贸易这个桥梁和纽带影响到财税制度体制并对之提出改革和调整的新的要求。因而，为适应加入WTO，我国的财税政策调整和改革是当务之急。 　

 一、加强财政法制建设：因为我国是社会主义国家，改革开放时间不长，很多在计划经济条件下的财税制度和法规以及运行机制还没有全面实现法制化、制度化，政府即当裁判员又当运动员，特别是在国企和国有控股企业中表现得特别突出，很多法律、法规、制度与世界经济制度相互矛盾和冲突；所以必须修定、补充、完善才能适合世界贸易规则，我个认为从以下几方面进行改革：

清理、修订和制定相关的法律、法规、规章制度。加入世贸组织要求我们在立法、执法、普法等方面，无论是内容、形式、方法还是理念，都要逐步适应WTO规则的要求。首先，要根据WTO规则以及我国政府的承诺，抓紧做好有关财税法规制度的清理、废止、修订和完善工作。其次，在财政执法方面，要进一步强化法制意识，树立公开、公正、透明的执法观念。WTO规则要求各成员方建立高效的执法程序，转变执法观念，改进执法方式。因而，政府部门要依法修改或废止与我国加入WTO承诺的条件和与WTO规则不一致的内容，特别应注意减少法规、规章中过多的有关审批、处罚的规定。此外，要加强新的法规、规章的制定工作，利用规则进行引导。在引导过程中，务必注意到不能与WTO规则相悖。 

2、要灵活运用WTO规则。WTO协定在要求各成员遵守共同规则的前提下，又要照顾各成员的具体情况，为其履行WTO框架下的义务留有一定的灵活性。在遵守WTO规则的要求和按承诺履行应尽义务的前提下，财政部门可以根据实际情况，力求充分享有相应权利。比如说农业补贴的问题，由于农业的特殊性，农产品甚至可以说成是一种战略资源，因为“吃饭”关系到国家生存的问题。因而农产品是特殊的货物贸易资源，世界各国都对本国农业给予了一定购支持与保护。我国加入WTO后，一方面可以享受其他国家农产品市场开放带来的机遇和益处，另一方面也需要根据WTO规则的要求，开放国内农产品市场，并遵循WTO有关农产品贸易规则。所以，为了保护我国农业，利用WTO协定中的例外规定进行财政支农也是入世后急需研究和解决比较重大的问题。