论县（市）政府在新农村建设中的职能定位----以义乌市为研究对象(五)

　  4.农部成立构造改善局专责单位，全力推动农村建设
　  日本于1972年在其农林水产省成立构造改善局之专责单位，从事农业经营、构造改善、地区振兴、资源管理、规划设计农村、水利建设和农地重划等工作，并制订集落地域整备法，积极推动农村建设，其经费预算更冠于其它局室。以专注于农村规划、建设与加强产业发展。值得台湾今后亟待仿照学习的。
　  5.村町聚落居民自主自动自发，人力组织动员的伦理建设
　  聚落的振兴不能等待政府代为决定，居民自主性的参与共识，是需要经过事前的准备和酝酿，学习认识聚落，寻找大家所关心的共同事务、公共设施、产业与文化建设的议题，提出居民的实施方案，参与施工建设，在建设过程培育与发掘人才，经营聚落产业与维护其公共设施，岩手县泽内村更提出「人类因为不断学习而提高人生的价值」来激励村民。
　  6.拓展农业机能，营造有魅力的产业建设
　  农业本身除供应军糈民食的基本功能外，亦贝景观、生态、教育、医疗、健康、观光、休闲和体验等的机能。因此，配合地区聚落的基础建设特色，结合地方民俗之艺术性的、析求仪式的、纪念性的或种族欢庆活动的祭典，以及农产品本身产期之节季活动，培植农产业更具活力与魅力，创造商机，以维系产业之兴盛发展。
　  7.以共同利益出发，创造聚落特色的基础建设
　  聚落的公共设施，最基本的巷道、街道、农路、灌排水、简易自来水、停车场、凉亭、活动中心、广场、农产品集货场、环境绿美化、农村建筑、聚落外围的环境等，均可配合塑造出聚落的形象特色，从其特色行销打开知名度，来吸引都巿居民，回味农村生活情境，重温农耕时代的旧梦。
　  8.为民俗文化物注入新生命的文化建设
　  民俗文物，可引发人怀古幽思，中老年人藉此回忆童年时期的生活情趣。而青少年的参与及其体认先民生活方式，进而赋予现代的新观念，做到传统与创新。西方国家的嘉年华会、日本的祭仪、台湾的拜拜与原住民的丰年祭等，都牵动对乡土民俗的感动与功能，以及民俗、艺术与文化本身的价值和意义。这些民俗文物，有的从历史特色出发，有的从特有的农产着手，为民俗文物注入新的活力与生命力。
　  9.软硬件并重，长期经营维系家乡不雕零
　  农村活性化建设计画，包含伦理、基础、产业和文化四大项融合为一体的建设。由小而大，软硬件并重，农村聚落问的关心互助、经验交流、信息共享、聚落协调和制约规范，维护过着有尊严和有内涵的生活。创造聚落地区特色及品牌产业，不断努力永续经营，则商机信誉不坠，故乡可免于雕零。
　  10.政府在制度上的支持活动，不替居民做规划建设决定
 由政府制订农村建设方案、执行策略、支持补助作业要点，整合与分配资源，专业规划团队提供地加聚落规划之谘商服务、人才与志工培育、地方文史工作室与非营利组织活动之辅导，提供项目贷款和产业经营之辅导，政府站在辅导支持和协助的角色，让居民认定是自己的建设事业，才能激起自行推动地加建设的热力。
美国的新农村建设
 美国著名的未来学家阿尔温·托夫勒指出：21世纪世界农业将迎来大变革的时代，全球范围内将出现“第三次浪潮农业”——人类从工业经济走向知识经济时，通过应用高科技成果，使工业经济下的农业变成一种崭新的知识产业。面对“第三次浪潮农业”的到来，许多国家不失时机发展现代农业，建设“新农村”。美国在这方面就走在前列，成绩显著。
　  引导传统农业进入生物工程时代 。

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