国、地税部门工作布置和安排应协调一致,纳税人基本资料共享,征管软件相互兼容、功能一致。
(三)、改革税务机构合理配置,建立按征管功能划分职能和设置机构的组织体系,使征纳关系由面对面的管理转变为背靠背的服务,以促进税收征管的法制化和税务机关的廉政建设。
(四)、全面引入社会化服务体系,为纳税人提供全方位的税务代理和税务纳税服务。
税务服务的社会化是税收征管专业的必然要求。税务代理机构运用其娴熟的税务专业知识和技能,按照“依法、自愿、客观、公正”的原则开展各项税务代理业务,严格按照国家税法的要求服务于征纳双方,促进税收征管水平的提高。
(五)、建立全新的内部监督机制和工作考核机制。和新的征管模式相适应建立起一整套协调制约机制和激励机制。
新的征管模式运行,要求税务人员必须具备计算机应用能力,税务审计能力和自控自律能力,可以通过制订一系列具体操作规范和执罚标准,例如对逾期办理税务登记、逾期纳税申报;、逾期缴纳税款按标准进行处理。内部设立约束机制,确保依法征税,保证税收队伍的廉洁,使每一个纳税环节都有章可循,从而使新的征管模式在组织和制度上有保证。
综上所述,税收征管改革是一项非党复杂的系统工程。税收负担是纳税人进行社会经济活动所必须承担的外在成本。如何在严格执行税收政策法规的条件下,降低税收成本,在纳税过程中最大限度地降低纳税人所负担的税收成本,能否实现“效率、公平”的根本目标,是衡量税收征管质量最为重要的标准,也是今后税务部门一直追求的目标。
参 考 文 献
教材,《税收学》,西南财经大学出版社,2001年;《税务管理》,中国税务出版社,1999年
文集,《中国税制改革与发展文集》中国物资出版社,1997年
文集《四川省国税系统税收科研成果获奖范文集》,中国税务出版社2002年。
教材《税务管理》,中国税务出版社1999年。