浅谈个人所得税征管(一)

一、征收个人所得税的意义 

二、个人所得税征管中存在的问题

1、纳税人的纳税意识差，难以确保税款的应收尽收

 2、征管手段力不从心，个人所得税数额分散，流动性大，现金交易多，是税收征管中范围最广、隐蔽最深、难度最大、征收成本最高的一个税种

3、源泉控管难以全面落实

4、开具服务业发票，造成劳务报酬个人所得税流失

5、调节贫富差距的作用未能得到充分发挥

三、进一步完善措施，强化征管

1、加强个人所得税法宣传力度、广度和深度，提高公民纳税意识，营造良好的治税环境 

2、加强部门协作，加大代扣代缴制度的全面推行

3、加强信息建设，建立个人所得税信息网络

4、严格控制其他服务业发票的开具

5、积极推行个人信用制度

6、加强个人所得税的征管水平

内 容 摘 要

 

个人所得税是国家聚集财政收入，公平收入分配的一种现代税，关系到千家万户的切身利益和社会的稳定、发展。

个人所得税是政府财政收入的重要税源，通过征收个人所得税，不仅可为国家经济建设积累资金，满足不断增长着的社会保障支出，而且还可以对公民进行依法纳税、增强纳税观念的培养，进而推动我国税制体系的不断完善。个人所得税有利于我国改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立。个人所得税是国家调节公民收入的重要经济杠杆，加强个人所得税的征收管理，可以缓解社会分配不公的矛盾，保障社会主义市场经济的发展。

随着我国经济的快速发展，个人收入的不断增加，应纳个人所得税的人越来越多，个人所得税的收入也在逐年增加，但不可否认，个人所得税征管中还存在一定的问题。1、纳税人的纳税意识差，难以确保税款的应收尽收。2、征管手段力不从心，个人所得税数额分散，流动性大，现金交易多，是税收征管中范围最广、隐蔽最深、难度最大、征收成本最高的一个税种。3、源泉控管难以全面落实。我国个人所得税对工薪阶层的具体征收方式是源泉控制、代扣代缴为主，同时辅之以纳税人自行申报纳税，但实际执行的情况并不尽人意。4、开具服务业发票，造成劳务报酬个人所得税流失。5、调节贫富差距的作用未能得到充分发挥。

 鉴于存在的问题，需从以下方面进一步完善措施，强化征管。1、加强个人所得税法宣传力度、广度和深度，提高公民纳税意识，营造良好的治税环境。2、加强部门协作，加大代扣代缴制度的全面推行。3、加强信息建设，建立个人所得税信息网络。4、严格控制其他服务业发票的开具。5、积极极推行个人信用制度。6、加强个人所得税的征管水平。

关键词:个人所得税 强化征管

浅谈个人所得税征管

一、征收个人所得税的意义

当今世界，个人所得税已成为大多数国家的主体税种，在发达国家税制结构中是最为重要的税种。个人所得税是国家聚集财政收入，公平收入分配的一种现代税，关系到千家万户的切身利益和社会的稳定、发展。改革开放以来，随着我国经济的发展，个人收入的不断提高，1980年颁布了《中华人民共和国所得税法》，开始征收个人所得税。1994年税制改革，实施新的个人所得税法，使个人所得税收入每年都以较快的速度增长，成为财政收入的重要组成部分，充分发挥了调节个人收入分配，缩小收入差距的作用，为保持社会稳定做出了积极贡献。

个人所得税是政府财政收入的重要税源，通过征收个人所得税，不仅可为国家经济建设积累资金，满足不断增长的社会保障支出，而且还可以培养公民依法纳税的意识，增强公民的纳税观念，进而推动我国税制体系的不断完善。同时，对个人所得税的直接课征，使之成为我国税制的重要组成部分，有利于完善我国的税收制度。

个人所得税有利于我国改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立。在传统体制下，我国对于居民收入采取“先扣除分配”的原则，以及实行低工资、多补贴的工资制度，因而并未开征个人所得税。党的十一届三中全会以后，随着我国改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立，个人收入不平衡加剧。征收个人所得税，可以适当调节个人在收入水平上的差距，缓解因社会分配不公所带来的个人收入相差悬殊的矛盾，促进社会全体成员走向共同富裕的道路。