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浅谈发挥会计的五大职能作用

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XCLW106547 浅谈发挥会计的五大职能作用正确处理会计核算与提高效率的关系,是充分发挥会计制约作用的关键1.1会计核算的主要内容.1.2会计核算与提高效率的关系2、正确处理会计监督与最终目的的关系,是充分发挥会计监督作用的核心2.1会计监督的内容2.2如何做好会计监督3、正确处理会计管理与参与决策的关系,是充分发挥..
XCLW106547  浅谈发挥会计的五大职能作用

正确处理会计核算与提高效率的关系,是充分发挥会计制约作用的关键
1.1会计核算的主要内容.
1.2会计核算与提高效率的关系 
2、正确处理会计监督与最终目的的关系,是充分发挥会计监督作用的核心
2.1会计监督的内容
2.2如何做好会计监督
3、正确处理会计管理与参与决策的关系,是充分发挥会计控制作用的重点
3.1会计管理的作用
3.2会计管理与参与决策的关系.
4、正确处理会计分析与全面服务的关系,是充分发挥会计保证作用根本措施
4.1会计分析的概念
4.2如何进行会计分析
4.3会计分析与全面服务的关系
5、正确处理会计检查与执行效果的关系,是会计充分发挥会计促进作用的必要补充-
5.1会计检查的内容与要求
5.2会计检查与执行效果的关系

内 容 摘 要
会计是经济管理的重要组成部分,是以贷币计量为基本形式,采用专门的方法,对经济活动进行核算和监督的一种管理活动。近年来随着经济的发展,会计的作用、对象、任务、方法也发生了新的变化。本文就此问题对会计的核算与管理进行综合论述。

浅谈发挥会计的五大职能作用 
自2000年7月1日实施新《会计法》以来,广大会计人员忠于职守,坚持原则,为保障会计开展“理财”工作方面发挥了重要的作用,做出了显著的成绩。但是,也有部分会计人员在正确处理“五大关系”与充分发挥五个职能作用方面,还存在着一些亟待解决的问题。因此,从理论和实践相结合的高度,深入探讨这一课题,就显得比任何时候更重要、必要和紧迫了。 
 1、正确处理会计核算与提高效率的关系,是充分发挥会计制约作用的关键
有位外国专家曾说过:“没有制约的权力是腐朽的权力。”同理,对会计工作核算什么?如何进行核算?以及它与提高效率是何种关系,并起何种主要作用等都必须彻底清楚。如不清楚或不大清楚,那就和没有打开电源总开关一样。但在实际工作中,并非所有的会计人员都十分清楚这个起制约作用的首要问题。 
 1.1 会计核算的主要内容
什么是起制约作用的关键呢?这在《会计法》第二章“会计核算”的各条中都作了明确规定。诸如,第10条明确指出了会计核算的基本内容和包括范围;第13条至第15条严格规定了必须办理的会计手续和制约事项。特别是在第10条和第11条中还明确规定了“三个必须”:第一,对会计凭证账簿、报表和其他会计资料等,“必须真实、准确、完整、符合会计制度的规定”。第二,对会计核算事项,“必须填制或者取得原始凭证”。第三,“必须对原始凭证进行审核,并根据经过审核的原始凭证编制记帐凭证。”在这里,需要指出的是:在会计业务面对经济活动日趋市场化,组织形式日趋多样化,财务关系日趋复杂化的情况下,就更要注意事前、事中、事后的全过程核算,并与提高效率及随时纠正偏差、制约现在、筹划未来等紧密结合起来,才能充分发挥会计在维护国家财政制度和财务制度及会计制度等方面的制约作用。 
 1.2 会计核算与提高效率的关系
既然如此,那会计核算与提高效率是什么关系呢?简单地说,就是:进行会计核算是提高效率的基础条件;而提高效率则是实现会计全面核算的具体体现。
这就是说,如果只注重日常性的会计核算,而不注重创造性的提高效率,那就有失去“时间就是金钱”的危险。 反过来说,如果只是单纯、片面地追求效率,而不注重认真、过细地进行核算,那就会导致制约力的减弱。作为会计人员只有正确处理好这二者之间的相辅相成,相互促进的关系,才能适应财会制度改革的需要,充分发挥其在维护国家财经法纪和会计财务制度中的作用。 
2、正确处理会计监督与最终目的的关系,是充分发挥会计监督作用的核心
大家知道,不受监督的权力是腐败的权力。而这种腐败的权力,既难以保护社会主义财产不受损失,更难以实现人们物质和文化生活不断增长需要的最终目的。所以,会计监督什么?如何实行监督?以及它与最终目的是何种关系,起何作用?这是每一个会计人员都必须掌握的基本核心。 
 2.1 会计监督的内容
所谓“会计监督”,主要包括两项内容:一是要对单位内部实行会计监督;二是要接受法定的有关外部单位的会计监督。这就是说,凡涉及会计事务的一切经济活动,会计都有权也有责实行监督。但就会计监督的范围来说,主要对资金活动进行全方位的监督,特别要注意以下三个方面:第一,要监督损失浪费的不轨行为;第二,要监督违反财会制度和财经纪律的行为;第三,要监督诸如贪污、受贿、行贿、偷税、抗税、走私、贩私、挪用公款等违法犯罪行为。 
 2.2 如何做好会计监督
在明确会计监督什么的基础上,如何才能监督好呢?这在《会计法》第四章“会计监督”中均作了明确规定。诸如,第17条和第19条严格指出:会计人员对不真实、不全的原始凭证,不予受理;对违反国家统一的财政制度、财务制度规定的收支,不予办理;在接受监督部门的监督时,不得拒绝、隐匿、谎报。至于会计人员认为是违反国家统一的财政制度、财务制度规定的收支,如果单位领导人坚持要办理的,会计人员可以执行,但必须同时向上级主管单位提出书面报告,请示处理,并报审计机关。而单位必须接受审计、财政和税务机关贪污所进行的监督。 
由此可见,会计依法实行监督是实现最终目的的重要手段,而实现最终目的则是实行会计监督的基本核心。这是因为,如果实行会计监督不以实现最终目的为出发点和落脚点,那就偏离了正确的监督方向和失去会计监督的实际意义。反之,如果不依法实行会计监督,那就谈不上真正实现最终目的。所以,作为会计人员只有正确处理好这二者之间的关系,才能更好地完成“企业经费主要用于基层职工的教育和企业的其他活动”的神圣使命,才能在财产、资金方面发挥更大的监督作用。 
3、正确处理会计管理与参与决策的关系,是充分发挥会计控制作用的重点
 3.1 会计管理的作用
马克思说过,会计是对经济活动“过程的控制和观念的总结”。这意思是说,虽然“观念的总结”是过程控制的前提基础,但“过程的控制”则是观念总结的具体行动。而这个具体行动,运用至会计管理方面,就是要起加强经济管理与参与领导决策的控制作用。换句话来讲,就是人们通常所说的:“会计是经济管理的重要组成部分。”从宏观管理角度说,依靠会计人员从基层做起,再经过层层汇总上报,最后才正确得出一个全国数据:从微观经济管理角度看,一个单位的管理,依靠会计人员运用一系列的专门方法,控制价值运动的流量,提供价值运动的信息,实现价值运动的增值,从而才能达到对经济过程进行综合管理的目的;从单位角度看,会计管理又是经济工作的重要组成部分。它是通过会计对单位预算、决算、收入、支出、资金、财产等进行全面核算,再为单位领导提供开展各项工作的决策依据。因此,不管单位工作或经济工作如何变化,只要有会计数据,就能够把其经济活动的变化有效地反映和控制起来。 
 3.2 会计管理与参与决策的关系
但就会计工作而言,其重点就在事前、事中管理。至于实现价值运动的增值,会计只能是通过提供劳务来间接实现价值的运动增值,而不是直接参加企业的生产经济活动或产品购销与分配活动。不过,要加强会计管理,就必须 “参与拟定收支预算、业务计划”的决策,这就是说,如果会计只注意平时的会计管理,而不参与领导决策,或者单位领导人不让会计参与这个“两个计划”的决策,那么,这“两个计划”就有落空的可能,甚至就等于剥夺了会计所享有的法定权力。由此可见,加强会计管理 是实现参与决策的根本保障,而参与决策则是加强会计管理的决定因素。所以,作为会计人员,只有正确处理好会计管理与参与决策的关系,才能在加强经济管理和经费管理中真正发挥控制作用。 
4、正确处理会计分析与全面服务的关系,是充分发挥会计保证作用的根本措施
实践证明,一个单位要搞好建设,就需要有一定的财力和物力作保证,才能得以自下而上的发展。但经费来源又是有限的,这就决定了在经费上只能根据量入为出,略有结余,统筹兼顾,合理安排的原则,有计划、有重点地掌握使用。因此,进行会计分析是加强会计管理的重要手段。 
 4.1 会计分析的概念
所谓会计分析,是以会计核算所积累的资料为主要依据,并结合调整研究所取得的统计资料和业务资料等,运用专门的技术方法,对经济活动和收支情况进行科学的综合分析。通过分析,把丰富而又缺乏内在联系的有关资料,经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的制作加工,发现问题,揭露矛盾,总结经验,汲取教训以确保资金、财产的合理使用。这就是说,会计分析是会计核算、管理的继续、发展和提高。 
 4.2 如何进行会计分析
如何进行会计分析呢?笔者认为,在诸多的分析方法中,采取比率分析法和趋势分析法较为科学。比率分析法是以同一会计期间的相关数据互相比较,求出它们之间的比率,以分析会计报表上所列的项目之间的逻辑关系,从而做出恰当的评价。趋势分析法,就是根据连续数个期间的会计报表,通过比较各期报表有关项目的增减方向和幅度,从而揭露当期财务状况和经营情况的增减变化及其发展趋势。 
 4.3 会计分析与全面服务的关系
在掌握了会计分析内容和分析方法之后,还必须懂得会计分析与全面服务是何种关系,并起何种主要作用。所谓全面服务,是指既要坚持服从于经济建设中,也要坚持为职工群众服务、为经济建设服务、为金融事业发展服务的正确方向,而全面服务则是进行会计分析的有效保障,会计分析是实现全面服务的科学依据。这是因为,只有借助于会计分析,才能够克服“情况不明决心大,心中无数点子多”的毛病,做到真正的情况明、决心大、方法对、效果好。作为会计人员,只有正确处理好这二者之间的关系,才能在加强会计建设和财经管理工作中充分发挥其最大的保证作用。 
5、正确处理会计检查与执行效果的关系,是充分发挥会计促进作用的必要补充
 5.1 会计检查的内容及要求
正反两方面的经验告诉我们,会计检查既是会计财务工作的一个重要组成部分,又是对会计经济业务进行事后总结的一个必要补充“防线”。但是,会计检查什么?如何进行检查?则是必须透彻了解和掌握的中心工作。谈到会计检查什么,其内容主要是指对会计资料、资金和财产的检查等。会计资料的检查,又分对凭证、帐簿、报表等的检查。资金和财产的检查,又分为对库存现金、银行存款、有价证券、各种基金、往来款项和财产物资等的检查。会计检查的要求,一是要通过检查,考察、分析预算、财务计划的执行情况;二是要通过检查,验证、研究预算、财务计划的执行效果。所谓“执行”,是指要认真检查的执行过程中,是否按计划、预算、决策办事,以及有哪些优劣、利弊、得失等。 
然而,无论是单位自查或上级抽查,还是局部检查或专题检查,都必须讲究社会主义经济效益,必须是价值和使用价值、微观经济管理和宏观经济管理、目前经济效益和长远经济效益等的统一。这也正如经济学家所断言的会计和经济效益有着“天然血缘关系”。但这里所指的“天然血缘关系”,实质上就是我们所讲的“多、快、好、省”的综合经济效益。 
 5.2 会计检查与执行效果的关系
那么,会计检查与执行效果是什么关系呢?严格来讲,会计检查是实现经济计划、业务计划及预算决算最佳执行效果的重要途径,而获得最佳执行效果是实行会计检查的唯一宗旨。因此,作为管财理财的会计,只有正确处理好这二者之间的关系,才能最大限度发挥其在提高经济效益和会计工作中的促进作用。 
总之,笔者坚信,只要我们的会计人员都能明确指导思想,端正工作态度,讲究职业道德、工作方法,并正确处理好以上“五个关系”,就可以将应起的五大职能作用充分发挥出来,为建设具有中国特色的社会主义作出更大的贡献! 
 
结论:
由此可以看出,会计工作是进行经济核算的一项重要的基础工作,它已成为社会再生产过程中一个不可缺少的重要环节,在加强和监督各项经济活动的基础上,通过会计分析,考核其经济效益,进而发挥预测经济前景,参与决策的作用。
 
 

参 考 文 献
(1)《中华人民共和国会计法》 1999年10月31日 中华人民共和国主席令 第24号
(2)郑建娜 张祥:《银行会计》 中国金融出版社 2000年7月第二版
(3)刘树林:《财经法规与会计职业道德》 中国商业出版社 2005年4月第一版
 


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