一、会计国际化的必然性
1、会计国际化的涵义
2、会计国际化的内容
3、会计国际化的必然性
二、我国会计国际化的现状
1、基本情况
2、企业、会计人员现状
三、对加快我国会计国际化进程的建议
1、增进中国会计准则的国际化水平
2、正确处理会计制度与会计准则的关系3、加快培育国际会计人才
4、建立完善执行机制
5、正确对待会计国际化与中国国情的关系
四、结语 内 容 摘 要
随着全球贸易的飞速发展和世界经济一体化趋势的不断加强,会计国际化已成为世界各国普遍关注的现实问题。本文首先从会计国际化已成为世界经济发展的必然趋势入手展开论述,然后分析中国会计国际化现状,最后对中国会计的国际化发展提出了建议。
浅谈会计国际化
随着国际投资融资的迅速发展和全球经济一体化趋势的日益加强,国际资本市场一体化已经成为当今世界经济发展的潮流,任何一个国家要求发展,必须将本国经济融入世界经济。会计作为国际通用的商业语言,也必须顺应这一潮流,朝国际化的方向发展.尤其在全球性社会化大生产的市场经济条件下,各国为促使本国经济的发展,必将扩大与国际间的经贸往来,这从客观上要求各国在其会计事务处理中应提供足够的相通息,并尽可能使会计处理方法趋于标准化、规范化。会计的国际化已日益成为各个国家面临的共性问题。特别是我国加入WTO后,会计国际化一直是我国会计界的焦点。
一、会计国际化——必然趋势1、会计国际化的涵义
国际化是指由于国际交往的发展,客观上要求各国在处理有关事务上,通过相互沟通、相互协调,从而达到采用国际规范和统一通行做法的行为。会计领域中的国际化行为,会计界常简称会计国际化,它是指由于国际经济发展的需要,客观上要求各国在制定会计政策和处理会计事务中,逐步采用国际通行的会计惯例,以达到国际间会计行为的相互沟通、协调、规范和统一。具体而言,会计国际化具有三个方面的涵义:(1)会计国际化是一个动态概念,是某一个国家由于参予国际经贸和进入国际资本市场等方面的要求而把本国会计惯例逐步转化成国际会计惯例的过程,易言之会计国际化其实就是会计惯例国际化,会计国际化的结果则形成国际会计惯例,这也是我国会计理实界经常提到的与国际会计惯例接轨的真实涵义;(2)一国的会计国际化一般要经历三个阶段:一是沟通阶段,即通过参予交流各国会计惯例,比较异同,促进对国际会计惯例的学习与了解;二是协调阶段,即寻求与国际会计惯例的异同之处,消除不必要的分歧,尽量减少与国际会计处理等方面的差异,以增强会计信息的国际可比性和有效性,三是规范和统一阶段,即实行与国际会计惯例相同的标准化会计,使本国会计融入国际行列;(3)会计国际化体现的是一种要求、目标和活动过程,是各国会计惯例通过沟通、协调的一种结果。
2、会计国际化的内容
会计国际化的内容,从会计专业分类角度看应该包括以下几个方面:(1)会计政策惯例国际化,亦即在制定会计法规、会计准则、会计制度的过程中,在内容、结构体系、制定方法和程序等方面趋同国际会计政策惯例,其中核心是会计准则的国际化,因为会计准则是会计规范的核心,一国的会计准则在结构、体系和规范的内容及方法上是否与国际会计准则惯例趋同,是影响会计国际需求的主要因素;(2)会计管理体制惯例国际化,主要指会计组织管理体制和会计人员管理体制两方面趋同国际会计管理惯例;包括本国会计管理机构设置、企业会计机构和人员的管理模式、民间会计组织设置与运行模式,特别是积极参加国际性会计组织等;(3)会计教育惯例国际化,包括会计教育目标的定位、专业层次的设置、课程体系的编排、教育管理模式等趋同国际惯例;(4)执业会计惯例国际化,包括注册执业人员的认定、考核方法、机构的审批、民间审计的运作和监管模式等趋同国际惯例;(5)会计确认、计量、记录与报告惯例国际化,即建立与国际惯例相同的会计确认标准、计量记录方法和报告体系等,促进所供会计信息满足国际经贸往来和国际资本市场等的需要;(6)积极引进和运用国际上通用的先进会计思想、管理方法和技术方法;(7)促使与各国会计事务处理的协调化、标准化和规范化;(8)积极参加国际会计活动,努力促使其他会计事务处理方法趋同国际惯例。
3、会计国际化的必然性
第二次世界大战后,国际贸易、国际投资、跨国公司等更加迅速发展,地区性经济集团以及跨国经营的会计师事务所逐渐增多。越来越复杂、越来越国际化的经济联系,对会计理论和实务提出了新的要求。 (一)国际贸易迅速发展的需要。在世界贸易国际化的今天,世界各国经济互相依存。这就意味着各国市场经济的主题都要介入国际贸易。购销双方都需要利用揭示的财务会计信息来了解对方的财务状况,预测他们的收益和风险。若双方财务会计报告都是根据基本相同的会计标准为基础来编制的,那就会促进各国国际贸易的发展,反之亦然。2001年新的会计制度准则的发布,使中国会计更进一步向国际会计惯例靠拢,为我国经济国际化提供了有利条件 (二)资本输出迅速发展的需要。国际间经济竞争日趋激烈,新时期竞争的关键是要在大规模经营中,改进经营管理,加速科技进步,提高企业资本有机构成,产品不断更新换代,合理地节约利用经济资源。这一切都需要大量资本,而目前环境下企业的资本很有限,他们需要转向国际借贷、接受国际投资。在国际资本流动过程中,资本需求者和资本供应者都需要了解对方的客观的、国际公认的财务会计信息,从而作出可靠的国际资本信贷或投资的判断和决策。中国经济要更快步走向国际化,就必须加强对国际资本的利用,同时也客观要求中国会计必须国际化。 (三)跨国公司经营和发展的需要。据联合国跨国公司中心的一份材料,由于发达国家之间会计准则的差异,联邦德国一家公司的利润,按美国会计准则计算可多出两倍,按澳大利亚会计准则计算可多出22倍,按英国会计准则计算可多出24倍。这说明增强会计信息的可比性是多么迫切。规模巨大的跨国公司在许多国家从事生产经营活动,要建立高效的管理系统,处在不同国家的母子公司之间都要提供具有可比性的财务信息。而各国会计准则的差异,必然影响会计信息的可比性。所以,对跨国公司而言,会计国际化是其被制约或者得以更好发展的一个重要因素。 (四)促进本国经济发展、会计发展的需要。世界经济,日新月异。经济发展,互相依存。要促进本国经济的发展,必须坚持开放原则,加强与国际社会的联系,尤其是经济联系。会计是以处理财务信息为基础的管理活动,是经济管理的重要组成部分。为了促进本国经济发展,必须沟通国际信息,加强国际协作,充分发挥作为“商业语言”的会计信息作用。因而,会计国际化显得尤为重要。为了促进经济的发展,必须主动向国际惯例靠拢,提高本国的会计水平,向会计国际化前进。 (五)会计具有国际化的本性。会计的国际化本性,除了人所共知的技术性以外,还有一般社会属性。具有悠久历史的会计,数千年前相继产生于埃及、巴比伦、印度、中国等不同的国家。他们都采用账簿、记账、会计报告等不同的方法。经过长时期的发展,复式记账法也在不同的国家和地区相继产生。会计凭证、会计账簿、会计报表等都有不同的发源地。这充分说明,适应经济管理需要而形成和发展的会计,在其早期就具有天然的国际性。各国都需要运用会计强化经济管理,促进经济发展。
二、我国会计国际化的现状
1、基本情况
会计国际化一个很重要的方面就是会计准则国际化。目前,世界各主要证券交易所已拥有越来越多的外国上市公司,由于会计准则的差异引发的问题也越来越多。一个典型的例子就是,德国奔驰公司到美国上市时,按照德国的会计准则,公司是盈利的,但按照美国的会计准则,它就变成了亏损公司。为此,美国、日本、欧洲以及东南亚各国,都在认真考虑会计准则国际化的问题。 由于历史等原因,我国的会计准则与国际会计准则相比,仍存在着较大差距。这些差距首先表现在数量上。国际会计准则(IAS)不停地进步,目前已经比较完备,现已制定了41项,美国的会计准则也已制定了100多项,而我国目前只有13项具体会计准则,相比之下,我们还有很多方面需要完善。其次表现在会计准则的功能上。作为一种商业语言,会计准则的功能应该只是让投资者通过阅读企业的财务报告,明白企业的财务状况及经营表现。但我国还赋予了会计准则一些规范企业行为的功能,这无疑会影响会计准则的实施。此外,差距还主要表现在企业合并、金融工具、所得税及坏账准备等方面。 客观地讲,我国在会计准则的建设方面已经取得了较大的进步,自1992年以来,已经陆续颁布了13项具体会计准则,并于2001年颁布实施了新的企业会计制度,在企业会计制度中所规定的会计政策和会计确认、计量标准,与国际会计准则中的核心准则所规定的已基本相同,例如,国际会计准则要求期末存货按照成本与可变现净值孰低计价,《企业会计制度》也要求企业期末存货按照成本与可变现净值孰低计价。可以说,《企业会计制度》所规定的会计核算与国际会计准则基本一致,它为我国加入世界贸易组织,实现会计的国际接轨奠定了基础。此外,近年我国还出台了企业存货、固定资产、中期报告、外币折算、企业合并等五项新的准则,这些都将逐步缩小我国会计准则和国际会计准则的差距。 2、企业、会计人员现状
市场环境还不够成熟,企业还没有锻炼造成为真正的市场主体、企业内部治理结构还比较薄弱、外部监督机制亟待完善、人员素质(包括会计人员、监管人员、注册会计师等)有待提高等。
三、对加快我国会计国际化进程的建议
1、增进中国会计准则的国际化水平
首先,要尽快建立中国自己的会计原则框架。国际会计准则有一个概念框架作为参照,以此来制定具体的会计准则,但中国还没有这样一个概念框架,只就中外会计准则的差异分项处理,这就无法有逻辑地发展一套在原则上连贯一致的具体会计准则。其次,加快制定新的具体会计准则,继续修改与国际会计准则存在差别的准则。当前,中国尚未对许多会计问题发布具体准则,如企业合并、金融工具、所得税、资产减值等,要加强这方面具体准则的制定工作;同时,在商品销售和提供劳务收入的计算、债务准备的计量、利润分配方案等方面的准则与国际会计准则之间还存在差异,应及时修改,使之与国际会计准则尽量保持一致。 2、正确处理会计制度与会计准则的关系 会计制度侧重于如何记账,会计准则是就某个会计要素或经济事项的不同情况,规定如何合理核算并反映在财务报表中。从长期看,会计制度是一定时期的过渡办法,在我国现阶段,会计制度与会计准则将并存,二者不能相互代替,缺一不可,必须做好两者的相互协调与配合。 3、加快培育国际会计人才 要建立一套完善的会计人员培训制度,在会计人员的培养上,既要通过增加国际会计准则、外语、网络技术等新的教学内容和完善会计专业技术考试制度来造就复合型的国际会计人才,又要重视会计现职人员的后续教育,使目前的会计人员能够及时更新知识观念,全面了解国际会计惯例,提高业务素质。另外,要努力提高国内注册会计师的职业道德水平,提高其独立、客观、公正职业的自觉性,使其尽快向国际水平靠拢。 4、建立完善执行机制
在会计标准的制定过程中,强调会计标准本身内容的国际化,强调会计标准应当与国际通行惯例相协调固然重要,但是确保会计标准的有效贯彻与执行同样十分重要,两者缺一不可,它们是我国会计改革和会计标准国际化进程中的两驾马车,应当并行不悖。近年来,我国在借鉴国际会计准则制定我国会计标准上迈出了较大步伐,但是我们也应当看到,这些会计标准的具体执行还存在一定的问题,一个制定和再好的会计标准,如果得不到有效执行,那就成为了一纸空文,会计标准的国际化更是形同虚设。所以,要真正实现会计的国际化,要使所制定的会计标准发挥其应有作用,建立一个行之有效的会计标准执行机制十分重要,它是会计标准国际化进程中十分重要的一环。
在我国,强化会计标准执行机制的建设显得尤为重要而迫切。近年来,在证券市场中出现的许多案子都与没有有效执行会计标准有关,这不仅对投资者造成了直接的经济损失,而且还使整个市场产生信任危机。因此,当前我们除了加快会计标准的制定和完善工作之外,应当花大力气加强会计监管工作,严格按照《中华人民共和国会计法》以及其他有关法规的规定,强化会计报表的审计、政府部门的日常监管和《会计法》的执法检查。对于会计信息失真严重的企业和责任人应当严肃查处,严厉处罚,以真正起到惩戒作用,确保会计标准的有效执行。当然我们也应当看到,中国企业会计信息失真严重、会计标准没有得到有效贯彻的原因比较复杂,尤其是不少企业行为不规范,产权约束机制并没有真正建立,市场交易本身虚假或者不真实,从而导致了会计信息失真。所以从这个角度讲,法理会计信息失真,强化会计标准的执行机制实际上是一个系统工程,我们除了应当加快制定和完善会计标准,加强会计监管之外,还应当加快步伐,完善市场环境,规范企业行为促进企业经营机制的根本转换。
另外,为适应加入WTO的形势,有效地提高我国会计人员的素质和国际认可程度,应参考国外大多数国家的做法,对会计职业考试的报名资格进行审查;同时,应参考联合国专家组织的职业会计师资格评价国际指南、职业会计师专业教育国际大纲和具有国际先进水平的国外类考试的内容扩充、更新考试内容,提高考试水平。采取一些积极措施,以扶持会计师事务所的发展,促进事务所联合兼并,扩大事务所的市场份额。规范会计队伍,培养国际型会计人才,加大会计法规执法力度,使注册会计师真正发挥应有的社会监督作用。
5、正确对待会计国际化与中国国情的关系 尽管国际会计准则的发展规模及其认可程度日益扩大,但中国特定的会计环境决定了我们既不能全盘接受国际会计准则,也不能全盘否认国际会计准则,要在吸收、借鉴其先进的会计理论、方法时,体现自己的特色。中国会计的环境特征主要表现为政府还是信息的主要使用者、法制化程度不高、经济发展水平还不高、市场发育尚未完善、会计人员整体业务素质还不高等等。鉴于此,我们在推动中国会计国际化的进程中,还必须充分考虑中国的国情。我们应当清醒地认识到,要充分实现中国会计准则与国际会计准则的协调,仍将是一项十分艰巨、复杂乃至漫长的任务。
四、结语
随着国内经济融入全球经济的大家庭之中,会计国际化成为不可逆转的趋势。会计界需要大力改革创新。首先,加速推进会计准则的国际化。其次,推动公司治理机制的完善,规范上市公司的财务行为。最后,由于各国的政治体制、经济体制、法律环境、文化环境等有所不同,在加速会计国际化进程中,还应充分考虑中国的国情和特色。客观地看,我国会计国际化的改革仅仅是迈出了第一步,相比之下,执行改革后的会计准则还需要相应的配套措施,特别是需要注册会计师们执业水平的提高来给予配合。而从目前的情况来看,国内会计行业在某些方面的局限性影响了会计执业水准的提高,也影响了会计国际化的进程。因此,对于国内会计行业来说,完成会计国际化的任务无疑需要付出相当的努力。
参 考 文 献
1、曲晓辉,《中国特色的会计解读》,会计研究,2000.4
2、陈辉,《会计国际化》,杭州商学院财务管理 99甲
3、李孝林,《关于会计国际化的研究》,重庆工学院会计系
4、梁珩、张兴国,《谈会计国际化》,江西财经大学会计学院
5、冯淑萍,《关于中国会计标准的国际化问题》,会计研究,2001.11