我国电子商务税收政策研究

我国电子商务税收政策研究

摘  要：电子商务一词起源于上世纪90年代中期，它是传统的经营方式与互联网技术相结合的产物，是知识经济时代和信息产业发展的新事物、新情况、新问题。本文以对电子商务引发的税收问题为切入点，在整理分析国际、国内电子商务税收问题及已有的相关理论、政策，准确把握国际上电子商务税收的问题及对策的现状的基础上，对电子商务从税收经济学的角度给予深入分析。

关键词：电子商务；税收政策现状；税收管辖权

绪 论

不可否认的是任何一种重大科技成果的问世都会给人类生活带来巨大影响，从电灯、电话到现在的电子商务，这些发明无一不导致新生活方式的出现。国际互连网的迅速普及，以及在此基础上形成的全球化电子商务构架，在改变传统贸易框架的同时，必然在某种程度上给现行税制及其管理手段提出新的要求和新的课题。信息革命在推进税收征管现代化，提高征税质量和效率的同时，也使传统的税收理论、税收原则受到不同程度的冲击。首先，电子商务的发展直接提供了新的税收来源。面对电子商务如此巨大的市场，可供纳税的收入将会大幅增加，从而增加政府的税收来源。其次，电子商务间接地提供了税收把柄。电子商务的出现将从根本上改变原来产品从生产经流通到消费的物流过程，减少流通环节，降低流通成本，使征税点相对集中，税收把柄更加完善。但同时对电子商务的课税也面临着挑战，这就是如何将现行的税收原则适当地用于电子商务，且能保证同时得到不同利益征税主体的满意，这是十分困难的。我国现行税法基本上是针对有形产品制定的，并以属地原则为基础进行管辖，通过常设机构、居住地等概念，把纳税义务同纳税人的活动联系起来。而电子商务所具有的无国界性、超领土化以及网络化、数字化等特点，使现行税法落后于交易方式快速演进的步伐。伴随企业通过网络贸易避税现象的逐渐增多，税法本身应具有的公平、效率等原则正一步一步受到威胁。下面针对我国电子商务税收存在问题以及如何进一步完善网络经济时代的税收制度做进一步的探讨。

一、我国电子商务发展以及电子商务税收政策的现状

1.1我国电子商务发展现状

二十一世纪是信息化的时代，第三产业在各国的比重不断上升，特别是服务业，信息服务业成为 21世纪的主导产业，这导致了电子商务的产生和发展，在全球信息化大势所驱的影响下，各国的电子商务不断的改进和完善，电子商务成为各个国家和各大公司争 夺的焦点。研究探讨电子商务现状和制定实施恰当的电子商务的政策问题就十分迫切。而在我国，计算机与网络技术的普及与发展，电子商务迅速崛起，众多的信息 技术企业、风险投资公司、生产流通企业纷纷开展电子商务。

截止到2000年，我国电子商务网站数量已达1100家，其中网上零售商600余家，拍卖类网站100家左右，远程教育网站180家，远程医疗网站20家。网上中文站点1.5万个。IS00余家，IC000余家。 1999年，我国电子商务交易额为人民币1.8亿元，其中B交易额为1.44亿元，均比1998年增长一倍以上（支付手段主要是在线支付和货到付款）。2000年电子商务交易额达到人民币4亿元，增长势头强劲。 从行业应用看，证券公司、金融结算机构、民航订票中心、信用卡发放等领域已成功进入电子商务领域，并进行了大量可靠的交易，这些已构成电子商务发展的基础，同时也为进一步发展积累了丰富的经验。 就整体而言，经权威机构调查，我国信息产业总规模已超过14000亿元人民币，电信业务年均增长率为33％，信息产品制造业年均增长率已大于30％。中国电子商务正由起步迈入繁荣阶段。

1.2我国电子商务税收制度现状

二、我国电子商务发展中存在的税收问题