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内容摘要3
一、前言4
二、科研项目经费来源的分析4
(一)科研经费的来源以及配比情况对项目的影响4
(二)经费权重对预算编制与财务核算的影响5
三、加强财务人员与科研人员在研发中沟通协作的重要性6
(一) 财务人员要多与科研人员沟通,知悉项目情况和进程7
(二)财务要仔细研究和审核科研经费开支的合理性8
四、实施阶段性的财务核算,助力科研高效顺利进行8
(一)实现精准管理,避免无意识与浪费性的经费支出8
(二)财务核算时既要遵循制度规范,又要有创新思维9
五、结束语10
参考文献11
内 容 摘 要
近年来,中国在科研领域方面的政策性、学科性、学术性的突飞猛跃,超过中国历史上的所有时期;新型科学技术的研究热潮以及其迅猛发展的规模,推动着科学技术的进步。政府对科研的投入,各领域对科研的高度重视已是既成事实,企业进步与发展或更是生命存亡的命运之论。所以,在科学与技术研究运营的同时,也对企业科研项目财务核算的管理,提出了更多、更高的要求。财务是对科研的成功提供保障的重要部分,提供前瞻性的财务风险规避以及经济支撑;在科研项目经费的预算编制、科目设定、运营节点式,财务需要主动参与配合,为保障科研项目的有序高效发展奠定财务管理及运营基础。
关键词:科研经费;财务核算;科研发展
新形势下企业科研项目的财务核算管理研究分析
一、前言
伴随着《中华人民共和国科技进步法》的颁布与实施,配合国家整体的经济发展规划与提升自主创新能力的目的,国家补助、扶持企业的科研经费不断增长,规模不断扩大,比例逐渐增加,这些都给企业的科技发展提供了帮助。同时,我国在科研领域的飞速发展,新兴科学研究的热潮与市场激烈的竞争,都让企业不得不加快科技层面的研发。在如今这种科研经费不断增长、科技研发成为大势的状况下,企业应当如何对科研资金进行核算与管理已然成为众多企业的困惑所在,业界也逐渐加强对这方面的关注。故而,笔者就将结合个人的实践体会与相关的理论与实例研究,来探讨在新形势下企业科研项目的财务如何进行核算管理。
二、科研项目经费来源的分析
研究开发活动即指企业通过创造性、创新性地运用科学技术来达到在技术、工艺、产品或是服务方面的创新,以取得一定的有价值的成果,获得新知识为主要目的的研究开发活动。在国外,这一活动被称作“R&D”(development and research),这一活动是当前企业科技活动的主要形式。在经济全球化不断发展,市场竞争日趋激烈的现在,只有不断的进行科技研发与创新,才能从根本上增强企业的市场竞争力。然而,科研项目需要大量的经费。企业研发经费包括企业在研发过程中产生的所有设备、人工与间接费用,这些费用的风险较其他投资成本风险更高,极易成为沉没成本,故倘若企业单独承担则往往会入不敷出,获得与付出不成正比。故而,企业在进行科研项目时,往往需要外界的支持,如国家政府的补贴、相关基金的扶持等等,科研项目的不同来源与配比也往往会对企业项目的进行、对预算编制与财务核算产生一定的影响。
(一)科研经费的来源以及配比情况对项目的影响
企业科研经费往往有许多来源,主要包括中央政府、各部委及各级政府下达的纵向的科研经费,受各企业、事业单位的委托开展相关科研项目而提供的横向科研经费,市场相关基金的支持与企业自主筹集的自有资金,主要是企业在精英活动中的结余资金等。通常,一个企业的科研经费是上述多种资金来源杂糅而成的,而不是由哪一个来源独立承担的。企业科研经费的这种复杂的构成与不同的配比都会对项目产生不同的影响。各级部门、行业主管部门下发的科研经费都各有各的要求,没有统一标准与规定,不同的科研项目也有不同的使用要求。下面,本文就将简要论述国家拨款与企业自有资金不同配比对企业科研项目研发的影响。
在科研项目中,国家财政支持在项目研发中占比大于自有资金时,项目资金往往会更充裕,基本上可以覆盖整个研发过程中的各个方面,除了项目研发过程中的常规支出外,其他实验室的建设、相关技术人员的培训、专利维护等等,政府的资金都能基本覆盖。对企业而言,政府对他们较少自主开展的高风险、长周期、高投入的研发项目的支持会更有用。此外,对很多企业而言,国家的财政支持还会起到一个激励与鼓舞的作用,除了真真切切的财政上面的支持之外,政府补助资金给他们带来的精神层面的肯定与鼓舞也十分重要。但是,政府给予企业的财政补贴往往十分严格、监管手续与程序都较为复杂,很多企业并不完全了解相关的补贴政策,故而出现无法获得自己应有权益,企业被繁琐的流程牵扯过多精力,加重企业工作负担,在一定程度上阻碍企业研发项目开展的状况。
而当企业自有资金在企业科研项目研发中占据较大比例时,政府的财政支持则更多的起到杠杆作用。往往,企业在自主承担研发经费时,会选择低风险、低投入、周期短的科研项目,以便降低沉没成本。企业自主承担科研经费时,流程较为简单,企业可以将更多的精力集中在项目的研发之上,在一定程度上也会促进研发效率的提高,毕竟,企业研发经费有限,只有降低出错率、加快工作效率与准确度,才能在更大程度上节省企业资金。可见,企业科研经费的不同来源于占比都会对企业的项目研发造成不同的影响。
(二)经费权重对预算编制与财务核算的影响
科研经费核算要按照资金来源及不同的科研项目来进行单独的核算与分项管理。随着经费来源日益复杂,核算内容愈发繁杂,这些都加大了编制预算与财务核算的难度。
预算编制即指依据经费使用规则与实际科研项目中的需要,来对项目目标进行分解与量化,分阶段制定经费筹集与使用规划,在审批通过后开始执行。科学的预算编制对整个科研项目的顺利进行与完成起十分大的作用。只有对经费进行合理的预算编制,才能满足科研过程中的不确定性与风险性与实际过程中的调整需求,让科研项目不至于虎头蛇尾,获得投入与产出的最大效益比。预算的编制是根据经费来源与规模来制定的。针对国家一次性下发的补贴资金,企业相关人员可以直接进行规划;针对国家逐步实现的补贴资金,就要及时关注相关政策信息与补贴要求,按照相关要求逐步上报以获得补贴,这部分的资金规划会较为保守;针对企业用于研发的自有资金,在进行预算编制时,要注意依据企业盈利的周期与规模进行规划。总而言之,预算编制要依据企业实有资金与相关政策补贴来科学、合理制定,对科研项目各部分比例进行严格控制,方能确保科研项目顺利实施。
在完成预算编制之后,预算管理、执行制度与审计监督都应得到关注与强化。此时,财务核算就在其中发挥着重要作用。首先,财务人员应对预算编制的合理性与可行性进行评估,针对可能存在的问题进行修改,并在项目进行过程中严格依据预算编制进行严格的核算、监督与审计,对于预算超出部分及时查看并寻找超出原因,不合理部分及时予以调整与追责,对于结余部分实行规制与管理,以备不时之需,防控风险。同时,财务人员还应及时对项目进行财务的核算与总结,国家补贴资金要按照其要求及时提交相关材料,企业自有资金要遵守公司规定上交给相关负责人进行审查。科研项目完成之后,财务人员应细致、专业的核算项目中的资金流入与流出,对于存疑部分及时予以调查与追查,确认财务报表的科学性与严谨性,避免科研经费的随意挥霍与滥用。
三、加强财务人员与科研人员在研发中沟通协作的重要性
企业科研经费的财务核算具有其特殊性,在企业中,科研人员与财务人员分属不同部门,相互之间的沟通与交流并不多。科研人员多是其专业领域内的专业性人才,但在实际的项目执行过程中,科研人员很少与财务人员进行沟通,他们并不了解财务人员制定的预算编制,不了解经费要如何科学使用。而财务人员受自身知识领域的限制,也很难完全了解科研人员所使用的经费究竟是合理的还是不合理的,不了解科研项目具体的执行过程,缺乏对科研人员的动态监控,这些都使得财务人员很难管控科研项目经费的实际使用情况,需要大量经费的地方没有预算额度,部分地方预算却超出实际需要。故而,财务人员与科研人员的沟通协作必须得到足够的重视。
(一) 财务人员要多与科研人员沟通,知悉项目情况和进程
目前大部分企业都讲究职责分明,公司内部的组织结构与职能划分都十分清晰明了,各部门工作十分独立,由上一级对下一级发出指令,分工明确,这种组织结构与分工模式对于现代企业来说很必要的,它有助于企业各职能部门发挥自己的作用,达到职责分明的效果,避免互相推卸责任。但是,在科研项目的执行过程中,企业的这种职责分明与独立分工又会产生一定弊端。科研项目管理通常由科研部门负责,经费管理又由财务部门负责。但科研项目研发不比其他工作,科研人员的项目经费使用与项目流程是紧密联系在一起的,且具有一定的专业性与特殊性,倘若这部分科研经费完全由外行的财务人员来进行管理与监督,就容易出现科研项目经费划分的不合理,出现必需经费不到位,其他没有那么重要的部分经费冗余的状况。但假使让科研人员自行对科研经费进行管理与规划,尽管他们对项目经费的重点了然于胸,但受缺乏相关专业金融知识影响,他们的经费规划容易出现过于理想化、不够弹性化的问题,项目必须按照他们的想法走,一旦出现他们未预料到的状况,经费的使用就会出现纰漏,甚至出现项目做到一半,经费就已使用完的状况。因此,企业的科研项目财务管理不能只让单独的某一部门负责,科研部门应当协助财务部门来制定预算编制。
在进行预算编制之初,财务部门应邀请部分科研人员来共同参与,预测大概的项目支出,向科研人员大致介绍预算支出的比例,并向科研人员征求意见,倘若存在不合理之处及时予以纠正,对于科研人员提出的重大支出部分要予以足够重视,并在项目进行过程中及时调整各部分的支出比例。财务部门还应当充分考虑到科研项目进行过程中的不可控因素,在科研经费中制定一定的弹性经费以备不时之需。在科研项目进行时,根据进行状况与实际情况及时调整支出比例。只有在财务人员与科研人员共同参与预算编制与财务管理时,才能制定出更科学、更合理、更可行的项目预算,明确科研项目进行的流程,保障科研项目的顺利实施与完成。
(二)财务要仔细研究和审核科研经费开支的合理性
在预算编制与项目的进行过程中,财务人员也要及时、细致地对科研经费开支合理性进行审核,监督、审计经费的使用,避免出现滥用、挪用科研经费情况的出现。在科研项目的进行过程中,并不乏科研人员利用财务人员与监督人员对其研究领域的不熟悉性,谎报、虚报项目支出,达到为自己牟利的目的的事件。为了避免此类事件的发生,财务人员应当对科研经费的支出实行动态性的监控,对不符合规范的随意报销与大额支出进行细致的检查,对科研项目实行开展之前、进行过程之中、完成之后的全过程的动态监控与财务管理。以往,许多企业的财务人员在进行科研项目经费管理时,都是在项目完成之后再进行审查,但这种事后的检查往往只能起到纠偏作用。因此,财务人员必须要在项目开始之前与进行过程中充分参与,及时、仔细地研究经费支出的合理与否,一旦出现异常及时关注与调查,这样才能真正达到预防滥用、及时追责的目的,才能减少甚至杜绝滥用经费情况的出现。
四、实施阶段性的财务核算,助力科研高效顺利进行
(一)实现精准管理,避免无意识与浪费性的经费支出
科研项目的研究与开发很特殊,它与企业的其他投资与项目不同,它并不是以盈利多少为目的,而是试图研发出新的技术、工艺或是产品来让企业在市场竞争中更具竞争力,短时期内,科研经费的支出与付出是不成正比的,研发有风险,不可避免的会有项目资金因为试验的失败被浪费掉,但这并不意味着科研项目可以随意浪费。科研经费仍然需要按照相关规定支出,“容错性”资金支出不可避免,但“无意识”的浪费支出是不可行的,项目研发过程中的无意识浪费行为会导致“蚂蚁搬家”式的资金流失,给项目经费带来不必要的负担。那么,财务人员应当如何规避因意外原因导致科研经费未按规定支出,避免“无意识”或浪费性。蚂蚁搬家式的资金流失而难以发现的弊端呢?实行精准资金管理。
首先,科研经费应实行阶段性管理与动态监管,实现相应研究人员权限范围内的公开,主动发布科研经费的支出项与具体金额,为相关人员的实时动态监督提供客观条件。其次,要完善内部监管体制,建立预审评审制度,邀请第三方机构进行评估与监督,提升预算编制科学性与合理性,避免资金的浪费;票据应进行严格审核,报账制度要健全,科研经费单独设账,专款专用,结余资金按相关标准使用,购置固定资本部分应进行详细记录进行管理与核算。再次,财务部门应建立高效的科研经费管理办法,所有支出依据相关准则与规定归类入账,梳理成本核算意识;专款专用,每类支出都由专门的财务人员实时跟进,每笔支出都应有据可依。最后,科研项目中消耗部分的支出应当设置一定额,这个定额应当是企业在衡量自己的技术水平、设备配置与实际科研项目状况,进行多次实验后确定的,科研项目中原材料与设备的消耗额超出定额过多时,应及时介入、查明原因,避免无意识的浪费性支出。
(二)财务核算时既要遵循制度规范,又要有创新思维
财务核算是项严谨、规范而又重要的工作,在进行财务核算时,既要遵循相关的制度规范,又要有一定的创新思维,方能达到科研项目经费管理的"投而有效、放而有度、行而有序、管而有法"。
财务核算首先要求财务人员遵循制度规范,树立成本核算意识,需要各部门间的协调与巧通,尤其是科研部门与财务部门之间的交流,完善科研经费管理的审计监督机制,建立明确高效的科研经费管理办法,规范科研项目成本核算与成本管理工作,按照制度规定与要求对财务进行核算,以保证科研经费都被合理使用。其次,财务人员在财务核算时需要有一定的创新意识,根据项目的实际进展状况与公司条件建立相应的奖惩制度与绩效评价体系,合理综合运用多种激励手段。在审计经费收支的真实性与合理性之后,财务人员可以对其社会与经济效益、项目目标进行考核,对科研投入的产出成果进行审计,对优秀成果进行奖励以促进成果转化的动力,鼓励科研人员积极、创新工作。同时,财务人员可以根据企业与项目实际建立相应的绩效评价指标,使有限科研资源得到优化配置,对高绩效者予以恰当的奖励,提升资金使用的效率。企业中从事科研工作的员工通常都具备较高素质,业务能力与思想境界都很高,一定的激励制度可以支持、维护其工作积极性,是对其个人价值的尊重,有助于激发他们的创造性,通过对有特殊贡献的员工以期权、虚拟股等奖励,可以让整个团队变得更积极、更证明、更具凝聚力,从而更容易实现人才培养与优秀成果创造的目标。
科研项目财务核算的创新思维与制度规范的统一协作,不走弯路,齐头并进,方能顺利完成科研成果验收。
五、结束语
在科技研发作用愈发重要的现代社会,企业对科研项目经费的管理科学与否、合理与否业已成为企业发展的重要推手。故而,本文在分析科研项目经费来源对项目、预算编制与财务管理的基础上,明确了财务人员与科研人员沟通协作的重要性,同时在企业内实施阶段性财务预算,助力科研的高效顺利进行,规避无意识”或浪费性、蚂蚁搬家式的资金流失实现精准资金管理,财务核算应同时保有创新思维与制度规范的统一协作,才能顺利完成科研成果验收。
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