一、固定资产管理相关概念………………………………1
二、公司简介………………………………………………1
三、公司固定资产管理的现状分析………………………2
(一)固定资产利用率不足，闲置资产比重较大……2
(二)固定资产管理基础工作薄弱……………………2
(三)资产后续维护保养不到位………………………3
四、公司固定资产管理存在问题的原因…………………3
(一)效益观念淡薄，资产利用率低…………………4
(二)资产购置和保管情况复杂………………………5
(三)资产管理信息系统运用不充分…………………5
(四)资产清查不彻底…………………………………6
五、加强中国石油广西销售公司固定资产的管理和利用的
对策……………………………………………………6
(一)牢固树立效率和效益意…………………………6
(二)强化资产预算控制………………………………7
(三)充分发挥财务部门在资产管理中的作用………7
(四)强化资产基础管理工作…………………………8
(五) 精简业务流程，完善信息系统………………8
(六)健全激励约束机制………………………………9
结束语…………………………………………………10
注释文献………………………………………………11
内 容 摘 要
固定资产是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用时间超过12个月的，价值达到一定标准的非货币性资产。管理固定资产是以财务管理为中心，创新管理模式,通过出售、融资、其他方式对现有资源进行整合，提高资源的利用率，降低资产持有成本，把握机会成本，最大限度地发挥资产效能，增加资产的整体价值，使资产 “焕发新的活力”。经过多年发展，公司在进程中积累了大量的固定资产，强化资产管理，降低资产持有成本，实现资产利用最大化。让固定资产在公司发展过程中发挥更好的效用，对于提升收益利润具有重要意义。
本文通过深入分析中国石油广西销售公司在资产管理中存在的问题、面临问题时的对策以及公司信息管理中存在的漏洞，论述探讨固定资产的管理与盘活，以公司投资项目管理为实例，进一步剖析该公司在固定资产管理中存在的问题，建议该公司转变管理观念，健全内部管控制度，加强固定资产风险防范，使公司更加健康全面的发展。
中国石油广西销售公司固定资产的管理和利用
一.固定资产管理相关概念
固定资产是指企业使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用年限超过2年的，也应当作为固定资产。
管理固定资产，应当牢固树立“一盘棋”思想，本着有利于增强公司活力,有利于提高资产营运效益的原则，充分利用现代信息管理手段，推进资产整合、减少资源浪费、优化资产配置、避免资产流失和减值、提高资产效能、实现利益最大化。
二.公司简介
广西销售公司成立于2000年10月，原隶属于中石油西南销售分公司，2008年12月上划中国石油天然气股份有限公司直接管理，主要负责中国石油在广西地区的成品油市场开发和销售工作，主要从事成品油批发和零售业务，以及便利店、润滑油、化工产品等非油品业务。公司机关设有12个职能处室和7个直附属机构，下辖14个地市分公司和1个专业分公司，另有7个控股公司和1个参股公司。公司现有员工总数4954人，资产规模77.91亿元，累计开发加油站570座，投用加油站480座，油库10座，总库容28.97万方。广西销售公司经过17年的发展，特别是上划管理以来，在市场占有率、网点建设、销量和利润等方面都实现了跨越式发展，但随着公司规模的不断发展壮大，也出现了固定资产闲置、利用率不高、效能发挥不理想等问题。
三.公司固定资产管理的现状分析
通过梳理固定资产现状，查找分析存在问题，研究探讨盘活固定资产途径，对于公司坚持以效益为中心，推进降本增效，促进利益最大化具有重要意义。就固定资产而言，内部控制贯穿于经营活动的全过程，通过控制环境、风险评估、控制活动、信息誉沟通等要素来达到有效的效果。
（一）固定资产利用率不足，闲置资产比重较大
固定资产得不到有效的利用，造成资源的浪费，使用寿命缩短。具体表现为：在公司2016年资产清查盘点中就发现：某分公司盘盈便利店货架6个、饮料展示柜5台。经核实，该盘盈设备为某分公司加油站在2010年12月便利店改造时需要采购的设备，当时设备实物因物流原因未及时到货，相关部门为了完成本年投资计划，二次采购便利店货架，至今实物未及时录入系统确认，造成资产账实不符。
（二）固定资产管理基础工作薄弱
具体表现为：账实不符，存在有资产没有账、有账没有资产的情况；账外资产长期存在；固定资产调拨手续办理不及时、手续不全；分公司层面采购固定资产无法入账，使固定资产后续管理难度增大。造成此类事情产生的原因主要是缺少资产的定期清查盘点制度，长期不对账、不清点、监管不力，不按规定的程序报经审批，自行处理，不严格履行公司账务制度规定的程序。在公司2014年资产清查盘点中就发现：某分公司盘亏加油机6台，原值19.93万元、净值11.78万元。经核实，该盘亏设备为某分公司加油站在2011年12月改造时需要采购的设备，当时设备实物未到，相关部门为了完成本年投资计划，要求分公司提前配合完成验收手续入账，后期分公司为了实现自助加油，要求将原来定制的加油机更换成卡机联动加油机，由于价格问题导致没有让厂家发货，至今实物未配发到位，造成资产账实不符。
（三）资产后续维护保养不到位
保管、使用制度缺少严谨性，对资产保养、维护、检修不及时，使资产迅速老化，缩短寿命，导到提前报废，造成资产使用率低下，资源极度浪费。在公司2014年资产清查盘点中发现：某分公司盘点时发现饮料展示柜2台、柜式空调2台，原值2.07万元、净值0.27万元；某分公司盘点时发现饮料展示柜9台、柜式空调28台、中岛货架2组，原值23.98万元、净值3.10万元；某分公司盘点时发现柜式空调1台，原值0.69万元、净值0.09万元，均为2009年便利店整改时由非油分公司统一采购的设备，盘点是发现以上资产因平时保养不到位，管理不善，使产品未能正常使用，属于报废资产处置。
四.公司固定资产管理存在问题的原因
（一）效益观念淡薄，资产利用率低
1.固定资产购置方面，只注重资产购置，忽略资产过程管理，存在“重取得，轻流动，重占有，轻效益” 的陈旧观念，缺乏资产运营意识、管理粗放：一是在传统的管理模式下，固定资产形成后由单位和部门无偿占有使用，未及时对其使用及管理情况进行考评；二是资产运营管理粗放，即使存在闲置也不愿在内部各单位之间进行调剂利用；三是缺乏资源调剂优化配置的平台，除个别价值特别大或特殊需求的固定资产在各地市公司之间合理调配外，大部分固定资产的资源优化配置力度不够。
2.资产维护方面。一是对资产的日常维修、大修理等后续支出，事前未进行科学测算，也未及时跟踪后续支出的价值发挥情况，缺乏有效的效益管理。二是由于资产在日常维修、大修理过程中实施部门申请报告制度，具体审批部门很少到现场进行实际核查或维修后未进行组织验收，导致维修的效果很难得到保证。三是未建立完善的资产维修台账，对资产的维修周期、维修费用缺乏有效的统计分析和管控。四是资产后续支出中，修旧利废的资源挖掘不充分，导致资产浪费。
3.资产处置方面。一是报废年限与使用年限混淆。二是资产报废主观随意性大，缺乏外部相关权威业务部门出具的证明材料，内部鉴定小组出具的鉴定报告独立性差；三是对人为资产报损责任不追究。四是缺乏有效的管理和考核奖惩机制，对闲置及废旧资产处理不及时，一方面造成管理成本加大，另一方面因设施设备长时间存放不用，失去了再利用价值，降低了资产的使用效益。四是资产处置的申请、评估、招投标等等实施程序没有严格落实。
（二）资产购置和保管情况复杂
1.一些单位采取“化整为零”的战术分解采购规模，刻意规避有关资产购置管理规定，成为各公司账外资产形成的主要来源。
2.资产购置计划性较差，没有持续滚动和及时更新的公司资产增量配置计划，加之上下衔接勾通不够，存在较多的重复配置和配置不到位情况。
3.为完成投资计划对资产进行虚假验收，验收入账以后不再跟踪资产是否配发到位，或是不按照资产账务的归属进行配发，配发后又不进行资产调拨手续的办理，既影响财务部门的价值管理又影响实物管理部门的实物管理。
4.制定了采购计划并结清款项的资产，由于技术创新、销售策略、管理制度调整等原因需要更换的，未重新调整采购计划，导致已付款的资产长期挂账，所需资产也未能及时入库。
5.资产账务管理和实务管理职能分离，由于资产配发时间较长，涉及人员变动、岗位调整时资产账务和实物未办理交接手续，导致盘亏资产下落不明。
（三）资产管理信息系统运用不充分
1.资产管理方面。一是资产管理系统没有实现与投资管理、工程管理系统的对接，没有在资产的投用、调拨、运维和报废间建立平滑的衔接；二是没有实现与资产实物流动和变化的有效衔接；三是资产实物系统使用没有直接覆盖到油站等资产实物管理的第一线等，导致信息不能及时传递，价值管理部门和实物使用部门对实物资产信息交换频率较低、及时性较差，不能达到信息及时共享。
2.资产维护方面，缺乏有效的资产管理信息系统对资产维修情况进行记录，财务部门难以判断维修的合理性和科学性。
（四）资产清查不彻底
个别部门、个别单位对资产进行清查盘点不认真，或者敷衍上级机关走形式，历年上报清查盘点报告事项与内控测试报告、实物资产盘点结果差异非常大，最终导致家底不清、账实不符、账账不符。
五. 加强中国石油广西销售公司固定资产的管理和利用的对策
资产管理涉及到公司经营的方方面面，除了上述固定资产,还可以通过盘活流动资产（主要是现金流）挖掘利润新的增长点。
总体思路：以提升经营效率和资产挖潜为重点，认真摸底分析现有资产，不断优化资产配置和运作模式，实现瘦身提质，提升资产使用效能。
（一）牢固树立效率和效益意
一是树立“现在的投资是将来的成本”管理理念，从战略成本的角度思考成本控制问题，坚持以效益为中心，坚持效益优先，实现最省的投入与最大的产出。二是树立“不求所有，但求所用”，的理念，有效利用社会资源和内部资源，保证所拥有或控制的资产全面参与生产经营过程，最大限度提升资产使用效率，最大限度地发挥资产创效能力。三是严格落实后评价机制，建立健全项目开发责任制，强化责任意识和效益意识。
（二）强化资产预算控制
一是科学编制资产预算。应对现有固定资产进行充分调研和分析，在充分进行资产清查的基础上，综合考虑增量资产配置与闲置固定资产使用情况的匹配关系，在此基础上，提出增量资产的配置方案。二是根据各单位履行工作职能情况和持续发展情况，科学制定配置标准。三是为了确保预算编制的严肃性和有效性，资产预算一经审核批准，必须严格遵照预算内容和项目进度计划执行。
（三）充分发挥财务部门在资产管理中的作用
财务部门作为资产归口管理机构, 在资产全寿命周期管理中必须履行好价值管理和价值创造的职能。
1.在资产孕育期，财务部门充分参与公司投资经济评价，发挥财务部门在经济预测中的专业优势，保障投资项目经济性论证的独立性、科学性，防止决策失误。
2.在资产生成期，除了搞好投资资金控制外，要积极参与资产采购、招标、物资设备验收、工程施工过程检查，竣工验收、合同管理等工作，特别是要做好转资工作的牵头组织工作。
3.在资产发展期，财务部门主要做好资产存量管理，盘活存量的固定资产，用好增量，通过存量的固定资产的运行效益监控，做好后续投入、新开业务的投入产出评价，为存量资产优化、调整和重组提供建议和支持，同时牵头做好实物资产的管理和风险管控工作。
4.资产“消亡期”主要关注资产减量工作，优化资产结构。一是在资产处置过程中规范鉴定、评估、招投标等行为，充分利用资源信息，公开拍卖变现，实现处置收益最大化和资源配置的社会化。二是重视资产报废鉴定，挖掘报废资产潜力。对有利用价值资产进行调拨调剂或用于修旧利废；没有利用价值及时进行社会化处置。三是加强账销案存资产管理，将账销案存的报废资产列入账外资产管理，确保资产不流失。
（四）强化资产基础管理工作
一是加强岗位培训，提高资产管理意识；二是严格按照资产管理相关内控制度、公司文件规定操作，形成一个分级管理、全员参与、各负其责的管理网络； 三是认真开展资产清查，避免走形式，确保账实相符；四是严格资产调拨，做到手续齐全。五是加强资产管理系统培训（包括：计划、采购、建设、服役、维护、改进、更新、报废、处置等环节），对应实现规划管理、采购管理、库存管理、使用管理、维修管理、报废处置管理等功能。对公司现行信息系统进行彻底整合，支持资产在全寿命周期内的技术（性能）管理与经济（财务）管理的密切结合，实现资产管理信息全过程的无缝连接和实时共享。
（五）精简业务流程，完善信息系统
着眼于精简业务流程、提高运行效率、全面管控风险，加强横向和纵向沟通，联合业务部门对流程设计进行梳理，完善系统功能和应用，切实提高信息系统的预见性、专业性、实用性、科学性以及准确性。
1.研发设计环节
一是提高信息研发的前瞻性和预见性，科学调研，增强流程设计的科学性和实用性，涉及公司机构和职能调整，提前介入和对接，调整审核流程及权限；二是增强横向和纵向沟通，分清战略、业务和操作三个界面，避免功能交叉、相互矛盾；三是积极探索将部分管理审核工作交给信息化工具来实现，发挥信息管理最大效能。
2.运行维护环节
一是通过网络和信息系统实现信息共享，避免重复手工录入，减轻员工工作量；二是深入推进系统集成和无纸化办公，突出便捷、高效的特点；三是组建一支专业的信息化人才队伍，力争实现自主研发自主修复系统，减轻运维的费用和时间成本。
（六）健全激励约束机制
充分发挥财务部门和审计部门的监督职能，对公司各单位占有、使用、配置资产的效果进行评定，定期开展专项审计和效能监察，以此来推动各单位提高对资产的效率和效益的重视，促进各单位改进资产管理工作。
结束语
随着公司跨越式发展的不断推进，提质转型、降本增效的要求也不断提高，对于加强资产管理，盘活存量固定资产的要求迫在眉睫。固定资产管理不仅仅是说说而已，他是一个长期的动态过程，将固定资产规范管理贯穿于日常工作中。如每年定期进行实物盘点，并及时更新账务。只有坚持将成本意识、效益意识融入资产管理，不断解放思想、开拓创新，降低资产管理风险，减少资产持有成本，最大限度挖掘、发挥资产效能，不断地创新实践，向科学规范化管理迈进，才能顺利完成各项业绩目标，不断提升盈利能力，使公司在日趋激烈的竞争中和复杂的市场环境立于不败之地，实现可持续发展。
参考文献
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